Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Становление организационно-правовой основы контроля в России за
передвижением населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
§ 1.1. Возникновение государственного контроля за передвижением населения . . 20
§ 1.2. Юридическая регламентация контроля за передвижением населения в
Российской Империи в первой половине XVIII века . . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 1.3. Правовая политика в миграционной сфере во второй половине XVIII века . 61
Глава II. Правовое регулирование контроля за передвижением населения в
российской империи в XIX - начале XX века . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
§ 2.7. Миграция населения и ее правовой режим, ограничения свободы
передвижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
§ 2.2. Развитие паспортного законодательства в Российской Империи . . . . . . 97
§ 2.3. Правовая политика в сфере миграции во второй половине XIX века . . . .123
§ 2.4. Паспортный режим в начале XX века . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Глава III. Государственный контроль за передвижением населения с 1917 по 1991
год . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
§ 3.1. Организационно-правовые основы контроля за передвижением населения в
период с 1917 по 1930 год . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
§ 3.2. Усиление паспортного режима в советском государстве в предвоенные
годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
§ 3.3. Вопросы реализации паспортного режима в условиях войны . . . . . . . .181
§ 3.4. Развитие законодательства в сфере контроля за передвижением населения 191
Глава IV. Развитие паспортно-визовой системы России в последнее десятилетие XX
века . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
§ 4.1. Трудности в сфере обеспечения права человека на свободу передвижения и
развитие паспортно-визовой системы в период после 1991 года . . . . . . . . .217
§ 4.2. Право на свободу передвижения и система прав человека и гражданина . .227
§ 4.3. Гарантии права на свободу передвижения, анализ правоохранительной
практики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288