I. Статья 87 основных законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
I. Появление ст. 87 в русском праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
II. Западные образцы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
III. Фактические предположения чрезвычайной указной деятельности . . . . . . .33
IV. Порядок издания чрезвычайных указов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
V. Границы чрезвычайных указов по содержанию . . . . . . . . . . . . . . . . .57
VI. Сила чрезвычайных указов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
II. Совет Министров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
I. Попытки образования Совета Министров до государственной реформы . . . . . .88
II. Комитет Министров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
III. Указ 19 октября 1905 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
IV. Западный кабинет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
V. "Учреждение Совета Министров" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
VI. Состав Совета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
VII. Председатель Совета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
VIII. Компетенция. В частности "комитетские дела" . . . . . . . . . . . . . .179
IX. Общий объем полномочий совета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
Х. Внесоветское управление. Самостоятельное положение отдельных министров . .200
XI. Высшие административные коллегии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
III. Единство и нераздельность России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
I. Происхождение ст. 1 осн. зак. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
II. Юридическое содержание ст. 1. Неотчуждаемость государственной
территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
III. Верховенство государственной власти; государство и самоуправление . . . 253
IV. Областная автономия в истории государственного развития России:
1) Украина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
V. 2) Прибалтийский край . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
VI. 3) Старая Финляндия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .411
VII. 4) Губернии от Польши присоединенные . . . . . . . . . . . . . . . . . .420
VIII. 5) Бессарабия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434
IX. 6) Царство Польское . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .444
Х. Общие выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .461
XI. Ст. 2 осн. зак. и правовое положение Великого Княжества Финляндского
в составе русского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468