Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Основные цели, гипотезы и методы исследования (вместо введения) . . . . . . . .5
Глава I. Специфика общественного мнения в сфере государственного управления
1. Общественное мнение как один из факторов, воздействующих на государственное
управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
2. Отрасли государственного управления и виды общественного мнения . . . . . .38
3. Проблема компетентности общественного мнения . . . . . . . . . . . . . . . 49
4. Управленческая ценность общественного мнения . . . . . . . . . . . . . . . 59
Глава II. Теория и практика выявления общественного мнения органами
государственного управления
1. Предмет выявления общественного мнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
2. Механизм и методы выявления общественного мнения . . . . . . . . . . . . . 92
Глава III. Использование общественного мнения в управленческом процессе
1. Методика учета и гарантии использования общественного мнения органами
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
2. Использование общественного мнения в процессе реализации функций
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Глава IV. Общественное мнение и управленческое решение
1. Общие теоретические вопросы соотношения общественного мнения и
управленческого решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
2. Общественное мнение как информационный источник выработки управленческого
решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
3. Фактор общественного мнения в процессе принятия управленческого решения . 157
4. Роль общественного мнения в реализации управленческого решения . . . . . .176
Глава V. Контрольная функция общественного мнения
§ 1. Общественное мнение в системе институтов социального контроля . . . . . 196
§ 2. Информирование трудящихся - предпосылки действенности общественного
мнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
3. Формы информирования трудящихся о деятельности государственных органов . .231
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Предметный указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250