Введение
Глава I. Существо государства
§ 1. Психологическая теория государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
§ 2. Классовая теория государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
§ 3. Двойственная природа государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
§ 4. Задачи государства и цели права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Глава II. Происхождение государства
§ 1. Теория теологическая, договорная и патримониальная . . . . . . . . . . . 22
§ 2. Теория патриархальная, насилия и марксизма . . . . . . . . . . . . . . . 27
§ 3. Постановка вопроса и выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Глава III. Науки о государстве
§ 1. Характер государственно-правовых норм . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
§ 2. Социология и государственное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
§ 3. Ветви государственного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Глава IV. Источники государственного права
§ 1. Понятие права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
§ 2. Закон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
§ 3. Обычай . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
§ 4. Практика государственных учреждений:
I. Обычная практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
II. Прецедент:
1. Природа прецедента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
2. Обратная его сила . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
III. Соглашение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
§ 5. Не-право (правотворящие факты) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Часть первая. Природа государства и его элементы
Глава V. Субъективное публичное право
§ 1. Субъективное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
§ 2. Рефлексы права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
§ 3. Субъективное публичное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
§ 4. Политические и личные права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
§ 5. Права органа государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Глава VI. Территория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
I. Территория как элемент государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
II. Территория как объект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
§ 2. Народ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
I. Гражданство, его природа и история . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
II. Возникновение и прекращение гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . .119
III. Особые группы населения:
1) Иностранцы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
2) Женщины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
§ 3. Власть:
I Власть как факт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
II. Власть как право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Глава VII. Юридическая природа государства
§ 1. Главнейшие учения о юридической природе государства:
I. Государство-объект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
II. Государство-отношение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
III. Государство-субъект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
1. Романисты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
2. Гирке и Еллинек . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
3. Дюги и Петражицкий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
§ 2. Государство - юридическое лицо:
I. Государство как самостоятельный субъект права:
1. Государство и его органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
2. Государство и его граждане . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
II. Единство государства:
1. Единство государственного общения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
2. Единство интересов и целей государства . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
3. Единство прав и обязанностей государства . . . . . . . . . . . . . . . . .148
III. Вечность государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
IV. Государство как высшее лицо в общении:
1. Превосходство мощи государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
2. Непроизводность государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
V. Права, обязанности и ответственность государства:
1. Права государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
2. Обязанности государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
3. Ответственность государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
VI. Итоги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
Часть вторая. Власть государства, его органы и функции
Глава VIII. Органы государства
§ 1. Главнейшие теории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
I. Романисты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
II. Гирке и Еллинек . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
III. Дюги и Ориу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
IV. Гельдер и Биндер . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
V. Н. И. Лазаревский и Н. М. Коркунов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
VI. Три основных теории органа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
§ 2. Отношения органа к народу и к государству:
I. Права органа и права народа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
II. Права органа и права государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
§ 3. Орган - представитель государства:
I. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
II. Народ и его представительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
III. Монарх и народ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
§ 4. Отличительные признаки органа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Глава IX. Суверенитет и его ограничения
§ 1. Сущность суверенитета и признаки суверена . . . . . . . . . . . . . . . 227
§ 2. Содержание суверенитета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
I. Независимость власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235
II. Единство власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
III. Всемогущество власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240
IV. Неделимость, неотчуждаемость и непогашаемость . . . . . . . . . . . . . .241
§ 3. Суверенитет государства и право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
I. Иеринг и Еллинек, Дюги и Ковалевский . . . . . . . . . . . . . . . . . . .244
II. Учение Краббе и его оценка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Глава Х. Разделение властей
§ 1. Идеи разделения властей:
I. Монтескье и Конституанта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
II. Современная постановка принципа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
§ 2. Закон и указ:
I. Еллинек . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
II. Дюги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
III. Ориу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
IV. Коркунов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
V. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
§ 3. Чрезвычайный указ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
I. Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282
II. Юридическая природа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286
III. "Английский" и "прусский" принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288
§ 4. Учредительная власть, ее задачи и природа . . . . . . . . . . . . . . . 291
Часть третья. Юридическая классификация государств
Глава XI. Разделение государства и соединения государств
§ 1. Разделение государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296
I. Унитарное государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
II. Федеративное государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
§ 2. Соединения государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
I. Уния . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
II. Конфедерация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
III. Протекторат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
IV. Вассалитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
§ 3. Национальное самоопределение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
I. Национальность и государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
II. Самоопределение и федерация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .311
III. Областная и персональная автономия . . . . . . . . . . . . . . . . . . .315
Глава XII. Республика и монархия
§ 1. Главнейшие теории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
I. А. С. Алексеев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320
II. В. М. Гессен . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
III. Н. М. Коркунов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322
IV. Г. Еллинек . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
V. Эд. Бернацик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .323
§ 2. Отличие монархии от республики:
I. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
II. Монарх - высший орган . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .325
III. Следствия коренного отличия:
1. Ответственность и безответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
2. Срочность и бессрочность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333
3. Суспензивное и абсолютное veto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .336
4. Роспуск парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .343
§ 3. Формы монархии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .346
I. Неограниченная монархия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
II. Ограниченная монархия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .348
1. Дуализм и парламентаризм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .351
2. Новейшая эволюция парламентаризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
Глава XIII. Республика и ее формы
§ 1. Народный суверенитет; его принцип и практика . . . . . . . . . . . . . .366
I. История идеи народного суверенитета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
II. Парламентаризм и народный суверенитет . . . . . . . . . . . . . . . . . .377
§ 2. Формы республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .382
I. Представительная республика
II. Непосредственная республика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .388
1. Народная воля в режиме представительства . . . . . . . . . . . . . . . . .389
2. Референдум, инициатива и плебисцит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393
3. За и против народного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . .404
4. Принцип большинства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
5. Типы непосредственной республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .416
§ 3. Общая юридическая классификация государств . . . . . . . . . . . . . . .419
Глава XIV. Государственное устройство РСФСР
§ 1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .425
§ 2. "Российская" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428
§ 3. "Социалистическая" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428
I. Публичные права трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .429
II. Обеспечение публичных прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
III. Лишение прав нетрудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
§ 3. "Федеративная" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .433
§ 4. "Советская" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
I. Советская организация на местах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
II. Основные черты советской власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .442
§ 5. "Республика" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .444
I. Выборность властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .445
II. Отозвание властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .446
III. Наказы избирателей и отчеты пред ними . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
IV. Ответственность властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .448
§ 6. Общий характер власти и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
I. Принцип целесообразности как решающее начало . . . . . . . . . . . . . . .449
1. Суд и закон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
2. Преступление и наказание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .451
II. Личные права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
III. Слияние властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
IV. Новые течения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .464
Указатель к гл. XIV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .467
Общий указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .470