Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава первая. Международные конвенции о профсоюзных правах . . . . . . . . . .10
§ 1. Попытки международного регулирования профсоюзных прав до второй мировой
войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Международное признание принципа профсоюзной свободы. Первая жалоба на
нарушение профсоюзных прав. Вопрос о профсоюзной свободе на Международной
конференции труда 1927 г. Предложения комиссии по профсоюзной свободе
§ 2. Международное регулирование профсоюзных прав после второй мировой
войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Инициатива Всемирной федерации профсоюзов. Резолюция Международной конференции
труда от 11 июля 1947 г. Преимущество проекта резолюции Всемирной федерации
профсоюзов. Компетенция ООН и МОТ в области международного регулирования
профсоюзных прав
§ 3. Конвенция относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию .27
Принятие широкого международного соглашения о профсоюзных правах. Независимость
профсоюзов от государства. Правомерность политической деятельности профсоюзов
Соблюдение законности как предлог для ограничения профсоюзных прав. Сфера
действия конвенции. Попытка узаконить расовую дискриминацию в метрополиях
Защита права на организацию от нарушения со стороны государства и
предпринимателей
§ 4. Конвенция о праве на организацию и заключение коллективных договоров . . 39
Второй этап международного регулирования профсоюзных прав. Защита права на
организацию от нарушений со стороны предпринимателей. Попытки добиться
признания "права не объединяться". Гарантия права на заключение коллективных
договоров. Дискриминация государственных служащих
§ 5. Применение конвенций о профсоюзных правах к территориям, не входящим
в состав метрополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Узаконение дискриминации трудящихся колониальных стран. Статья 35 устава МОТ и
попытки распространить ее на метрополии. Необходимость изменения статьи . . . 35
§ 6. Конвенция о праве на ассоциацию (на территориях вне метрополий) . . . . .59
Конвенция, которая совершенно недостаточна для обеспечения профсоюзной свободы
Сфера действия конвенции. Право объединяться и заключать коллективные договоры
§ 7. Закон как важнейшее средство применения международных конвенций о
профсоюзных правах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Пункт 5 статьи 19 устава МОТ. Преимущество законодательных мер
Глава вторая. Осуществление профсоюзных прав . . . . . . . . . . . . . . . . .68
§ 1. Создание профсоюзов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
Право всех трудящихся на создание профсоюзов и вступление в них. Политическая
дискриминация. Расовая дискриминация. Дискриминация по профессии и роду занятий
Другие виды дискриминации. Право создания профсоюзов "без предварительного
разрешения". О так называемых "простых мерах гласности". Обязательная
регистрация. Факультативная регистрация. Регистрация в органах профсоюзов
§ 2. Создание профсоюзных объединений и вступление в международные
организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
Создание объединений. Участие в международных организациях. Право установления
международных контактов. Право обмена профсоюзными изданиями
§ 3. Деятельность профсоюзов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
А. Внутренняя деятельность профсоюзов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
Разработка уставов и регламентов. Организация и проведение собраний. Выборы
представителей и назначение должностных лиц. Распространение информации и
установление контактов
Б. Коллективные переговоры и заключение коллективных договоров . . . . . . . 133
Право на заключение коллективных договоров. Лишение права на заключение
коллективных договоров. Ограниченное пользование правом. Обязанности,
соответствующие праву на заключение коллективных договоров. Проблема
представительства профсоюзов. Содержание коллективных договоров
В. Организация и проведение забастовок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Право на забастовку. Ограничение права на забастовку. Отсутствие гарантий
права на забастовку. Абсолютное запрещение забастовок. Частичное запрещение
забастовок. "Право реквизиции". Принудительная отсрочка забастовок
Принудительный арбитраж. Необходимость в принятии международной конвенции
о праве на забастовку
§ 4. Роспуск профсоюзов и профсоюзных объединений . . . . . . . . . . . . . .185
Формы роспуска. Запрещение роспуска в административном порядке. Разрешение
роспуска в судебном порядке. Основание роспуска профсоюзов. Право апелляции
Временное запрещение профсоюзов
§ 5. Профсоюзные права и оговорка о "публичном порядке" . . . . . . . . . . .198
Полицейское острие оговорки "о публичном порядке". Основания использования
оговорки. Незаконность использования оговорки против интересов трудящихся
Отсутствие общепринятого понятия "публичный порядок"
Глава третья. Международный контроль за соблюдением профсоюзных прав . . . . 210
§ 1. Изучение и обследование положения профсоюзов . . . . . . . . . . . . . .210
Специальные полномочия МОТ. Необходимость согласия правительства на
обследование
§ 2. Постоянный механизм контроля МОТ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
Контроль при отсутствии ратификации конвенций. Контроль за применением
ратифицированных конвенций. Необходимость усиления контроля. Меры, принимаемые
в случае нарушения конвенции
§ 3. Специальные международные меры по охране профсоюзных прав . . . . . . . 222
Предложение ВФП. Комиссия по расследованию и примирению. Комитет по
профсоюзной свободе. Состав комитета по профсоюзной свободе. Процедура
работы и деятельность комитета по профсоюзной свободе
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243