Глава I. Предмет науки государственного управления . . . . . . . . . . . . . . 3
§ 1. В.И. Ленин о государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
§ 2. Наука управления в системе общественных наук . . . . . . . . . . . . . . .8
§ 3. Дифференциация науки управления и наука государственного управления . . .13
§ 4. Наука государственного управления и юридические науки . . . . . . . . . .19
§ 5. Наука государственного управления и кибернетика . . . . . . . . . . . . .25
Глава II. Политическая организация социалистического общества . . . . . . . . 28
§ 1. Единство политической организации общества и управления при социализме . 29
§ 2. Государство в системе политической организации социалистического
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
§ 3. Партия в системе политической организации социалистического общества . . 50
Глава III. Социалистический демократизм, его совершенствование и развитие . . 69
§ 1. В.И. Ленин о новом типе демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
§ 2. Процесс перерастания пролетарской демократии в общенародную
социалистическую демократию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
§ 3. Дальнейшее развитие и совершенствование социалистической демократии
в управлении государством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
§ 4. Непосредственная и представительная демократия . . . . . . . . . . . . . 88
§ 5. Демократия и личность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
§ 6. Социалистическая демократия в производственной и общественной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Глава IV. Правовые проблемы демократического централизма в советском
государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
§ 1. О служебном назначении принципа демократического централизма в советском
государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
§ 2. Некоторые правовые проблемы регулирования отношений, складывающихся
при демократическом централизме . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
§ 3. Об административно-процессуальном регулировании отношений,
складывающихся при демократическом централизме . . . . . . . . . . . . . . . 133
Глава V. Общественная активность трудящихся масс и превращение управленческой
деятельности в потребность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Глава VI. Совершенствование деятельности местных Советов . . . . . . . . . . 160
§ 1. Местные Советы-органы советского местного самоуправления . . . . . . . .160
§ 2. Развитие компетенции местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
§ 3. Вопросы совершенствования организации и деятельности местных Советов
и их исполкомов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
Глава VII. Пробуемы подбора и расстановки кадров исполнительно-
распорядительных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
§ 1. Методологический аспект проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
§ 2. Принципы подбора и расстановки кадров . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
§ 3. Практика подбора и расстановки кадров . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Глава VIII. Проблема эксперимента в социалистическом государственном
управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Глава IX. Советское государственное управление и буржуазная "советология" . .239