Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Массовые общественные организации в советском обществе
§ 1. Единство системы политической организации общества и разнообразие
входящих в нее форм. Государственные организации и организации общественные . .6
§ 2. Основные черты общественных организаций в СССР . . . . . . . . . . . . . 15
§ 3. Массовые общественные организации и другие формы общественной активности
советских граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
§ 4. Развитие системы массовых общественных организаций в СССР . . . . . . . .50
Глава II. Повышение роли общественных организаций в жизни советского общества
и пути перерастания государственности в общественное коммунистическое
самоуправление
§ 1. Содержание процесса повышения роли общественных организаций . . . . . . .60
§ 2. Организационно-правовые формы повышения роли общественных организаций
Их значение для развития государственности в общественное коммунистическое
самоуправление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
А - Участие общественных организаций в формировании и практической работе
органов государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Б - Складывание и развитие органов государственно-общественного характера . . 80
В - Развитие общественного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Г - Передача общественным организациям функций некоторых государственных
органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Глава III. Проблема соотношения общественной организации, ее органов и аппарата
в связи с дальнейшим развитием демократии
§ 1. Постановка вопроса, основные понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
§ 2. Общественная организация и ее орган . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
§ 3. Общественная организация и ее аппарат . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Глава IV. Повышение роли общественных организаций в СССР и некоторые вопросы
права
§ 1. Значение правотворческой деятельности государства для повышения роли
общественных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
§ 2. Нормотворчество и правотворчество общественных организаций . . . . . . .167
§ 3. Повышение роли общественных организаций и связанные с этим изменения в
сфере правоотношений. Некоторые выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183