Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Принятие и основные положения Конституции США . . . . . . . . . . . . 6
§ 1. Понятие конституции в американской буржуазной литературе . . . . . . . . .7
§ 2. Принятие и ратификация Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Краткий исторический очерк доконституционного периода
развития США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Экономические и политические предпосылки принятия Конституции США . . . . . . 16
Выработка и принятие Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Борьба вокруг ратификации Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
§ 3. Структура, основные положения и принципы Конституции . . . . . . . . . . 26
Глава II. Пути изменения Конституции США . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
§ 1. Изменение Конституции путем принятия к ней поправок . . . . . . . . . . .38
§ 2. Законы Конгресса, акты Президента, дополняющие
и развивающие Конституцию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
§ 3. Роль обычая в государственно-правовой системе США . . . . . . . . . . . .50
§ 4. Толкование Конституции Верховный судом США . . . . . . . . . . . . . . . 51
Глава III. Усиление исполнительной власти и превышение
конституционных полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
§ 1. Усиление власти Президента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Законодательно-распорядительные полномочия Президента . . . . . . . . . . . . 69
Полномочия Президента США в области заключения
международных договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Военные полномочия Президента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Назначение Президентом высших должностных лиц США . . . . . . . . . . . . . . 88
§ 2. Повышение роли органов управления
в государственно-правовой системе США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Исполнительное управление Президента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Кабинет и департаменты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Административные агентства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Чиновничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
Глава IV. Централизация государственной власти и присвоение
федеральными органами конституционных прав штатов . . . . . . . . . . . . . .120
§ 1. Расширение полномочий Конгресса за счет конституционной
компетенции штатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Полномочия Конгресса по взиманию налогов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Право Конгресса регулировать торговлю (to regulate commerce) . . . . . . . . 129
Военные полномочия Конгресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
§ 2. Другие пути централизации государственной власти США . . . . . . . . . .135
Финансовая помощь штатам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Контроль над осуществлением штатами административных функций . . . . . . . . 139
Сотрудничество штатов. Унификация законодательства штатов . . . . . . . . . .140
Глава V. Наступление на демократические права и свободы
трудящихся масс США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
§ 1. Преследование Коммунистической партии США - попрание
прав на политические объединения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
§ 2. Наступление на права профсоюзов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
§ 3. Проверка "лояльности" государственных служащих . . . . . . . . . . . . .160
§ 4. Преследование иностранцев и лиц иностранного происхождения . . . . . . .167
§ 5. Наступление на свободу слова, печати, собраний
и процессуальные гарантии американских граждан . . . . . . . . . . . . . . . 171
§ 6. Попрание прав негров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
§ 7. Расследовательские комитеты, реакционные организации . . . . . . . . . .185
§ 8. Борьба прогрессивных сил США за демократические права
и свободы, против происков империалистической реакции . . . . . . . . . . . .205
Приложение. Конституция Соединенных Штатов Америки . . . . . . . . . . . . . 211
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230