Глава 1. Некоторые вопросы теории референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Глава 2. Референдум в условиях буржуазного государства . . . . . . . . . . . . 22
Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
В народной инициативе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Отсутствие всенародных обсуждений проектов важных государственных решений . . .46
анализ итогов народных голосований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Глава 3. Институт референдума в условиях диктатуры рабочего класса в СССР . . .56
О возможности использования референдума при диктатуре рабочего класса в
СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Местные опросы населения по национальным проблемам . . . . . . . . . . . . . . 59
Народная инициатива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
Массовые обсуждения законопроектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Всенародное обсуждение проекта Конституции СССР 1936 года . . . . . . . . . . .80
Опыт петиции в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

глава 4. Референдум в условиях диктатуры рабочего класса в странах народной
демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Народная инициатива и всенародные обсуждения законопроектов . . . . . . . . . .97
Народное голосование в Болгарии в 1946 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Народное голосование в МНР в 1945 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
Народное голосование в Польше в 1946 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

Глава 5. Развитие института референдума в условиях советского общенародного
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Основные предпосылки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Предмет референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Народная инициатива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Всенародные и местные обсуждения проектов государственных решений . . . . . . 143
Всенародное голосование (референдум) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
Местные опросы населения и народные собрания . . . . . . . . . . . . . . . . .181

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185