Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава первая. О научных формах изучения практики государственно-правового
строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Развитие теории на основе обобщения практики . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Алгоритм познания и процедура исследования проблем государственно-правового
строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Глава вторая. Совершенствование организации и деятельности Советов депутатов
трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
1. Советы и проблемы управления крупными городами . . . . . . . . . . . . . . 34
2. Совершенствование правового регулирования организации деятельности Советов
депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
3. Развитие форм и методов работы местных Советов . . . . . . . . . . . . . . 54
Глава третья. совершенствование работы аппарата государственного управления . 65
1. Рост значения проблем государственного управления и расширение
их исследования юридической наукой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
2. Развитие системы и компетенции органов государственного управления . . . . 76
3. вопросы взаимодействия союзных, республиканских и местных органов
управления в современных условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
4. Пути и средства улучшения организации работы органов управления . . . . . .90
Глава четвертая. Внедрение научной организации в управленческую деятельность 100
1. Основные направления работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
2. Научная организация управленческой деятельности . . . . . . . . . . . . . 107
3. право и автоматизация управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
4. Об эффективности научных рекомендаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
5. Принцип законности в государственном управлении . . . . . . . . . . . . . 133
Глава пятая. Проблемы совершенствования регулирования общественных отношений 147
1. Правовое регулирование хозяйственных отношений . . . . . . . . . . . . . .147
2. Правовые проблемы сельского хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
3. Cовершенствование регулирования земельных отношений . . . . . . . . . . . 176
Глава шестая. Трудовой коллектив и общественное мнение . . . . . . . . . . . 191
1. Трудовой коллектив и социальное управление . . . . . . . . . . . . . . . .191
2. Воздействие общественного мнения на демократизацию управленческих
органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
3. Включение общественного мнения в управленческий процесс . . . . . . . . . 215
Вместо заключения: перспективы научных исследований в области государства
и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224