Раздел 1. Советская милиция накануне и в годы Великой
Отечественной войны (1936 - 1945 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Глава 1. Советская милиция в период упрочения социалистического
общества и усиления обороны страны (1937 - 1941 гг.) . . . . . . . . . . . . .13
§ 1. Задачи советской милиции и ее организационная структура . . . . . . . . .13
§ 2. Подбор, расстановка, обучение и воспитание кадров . . . . . . . . . . . .29
§ 3. Организация охраны общественного порядка и борьбы
с преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Глава 2. Советская милиция в период Великой Отечественной
войны (июнь 1941 - 1945 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
§ 1. Перестройка работы советской милиции на военный лад . . . . . . . . . . .53
§ 2. Охрана общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
§ 3. Деятельность милиции по борьбе с преступностью . . . . . . . . . . . . . 77
§ 4. Боевые действия милиции при обороне городов, охране тыла
и на фронтах Великой Отечественной войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
§ 5. Участие работников милиции во всенародной борьбе
в тылу врага . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

Раздел 2. Советская милиция в период строительства развитого
социалистического общества (1945 - 1966 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . 121
§ 1. Советская милиция в годы восстановления и развития
социалистического народного хозяйства (1945 - 1952 гг.) . . . . . . . . . . .124
§ 1. Основные задачи милиции в условиях борьбы за восстановление
и развитие социалистического народного хозяйства
в послевоенный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
§ 2. Кадры и организационная структура милиции в первые
послевоенные годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
§ 3. Деятельность милиции по борьбе с преступностью
и охране общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
§ 4. Борьба милиции с бандитизмом в западных областях
страны в первые послевоенные годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Глава 4. Советская милиция в период дальнейшего развития
социалистического общества (1953 - 1966 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . 161
§ 1. Мероприятия Коммунистической партии и Советского правительства
по укреплению социалистической законности и восстановлению ленинских
принципов и организации и деятельности милиции . . . . . . . . . . . . . . . 161
§ 2. Развитие демократических принципов в организации
и деятельности милиции, дальнейшее укрепление ее связей
с трудящимися . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
§ 3. Деятельность милиции по борьбе с преступностью
и охране общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
§ 4. Организация подготовки и воспитания кадров милиции . . . . . . . . . . .191

Раздел 3. Советская милиция в условиях развитого
социалистического общества (1966 - 1977 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Глава 5. Советская милиция в механизме общенародного
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
§ 1. Общенародное социалистическое государство, его задачи и функции . . . . 202
§ 2. Советская милиция в механизме социалистического народовластия . . . . . 210
§ 3. Мероприятия КПСС по укреплению социалистического
правопорядка и совершенствованию деятельности
советской милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
Глава 6. Совершенствование системы управления органами внутренних
дел на этапе развитого социализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
§ 1. Общая характеристика основных изменений в системе
управления органами внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
§ 2. Совершенствование системы аппаратов милиции . . . . . . . . . . . . . . 223
§ 3. Становление и развитие штабных подразделений как основных
органов управления в системе МВД СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
§ 4. Совершенствование информационного обеспечения системы
управления органами внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
§ 5. Совершенствование аналитической работы в органах
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
§ 6. Повышение роли планирования в деятельности органов
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
§ 7. Совершенствование системы контроля в органах
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Глава 7. Повышение роли профилактики правонарушений . . . . . . . . . . . . .242
§ 1. Создание профилактической службы в аппаратах
уголовного розыска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
§ 2. Повышение роли общественности в профилактике правонарушений . . . . . . 245
§ 3. средства массовой информации в профилактике правонарушений . . . . . . .248
Глава 8. Совершенствование работы милиции по борьбе
с преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
§ 1. Развитие системы уголовного розыска, форм и методов
его деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
§ 2. Совершенствование структуры и организации работы
следственного аппарата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
§ 3. Совершенствование деятельности советской милиции по охране
социалистической собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Глава 9. Организация охраны общественного порядка . . . . . . . . . . . . . .276
§ 1. Совершенствование системы охраны общественного порядка . . . . . . . . .276
§ 2. Сущность и характер изменений в организации
патрульно-постовой службы милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
§ 3. Развитие деятельности специальных комендатур милиции по надзору
за условно освобожденными и условно осужденными . . . . . . . . . . . . . . .284
§ 4. Мероприятия по улучшению деятельности подразделений милиции,
призванных вести борьбу с пьянством и алкоголизмом . . . . . . . . . . . . . 289
§ 5. Совершенствование паспортной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
§ 6. Совершенствование разрешительной системы . . . . . . . . . . . . . . . .299
Глава 10. Обеспечение безопасности дорожного движения . . . . . . . . . . . .303
§ 1. Темпы автомобилизации страны и основные направления решения
проблем безопасности дорожного движения . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
§ 2. Совершенствование деятельности Госавтоинспекции
в новых условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
§ 3. Технические средства на службе Госавтоинспекции . . . . . . . . . . . . 310
§ 4. Динамика дорожно-транспортных происшествий и борьба
с нарушителями правил безопасности движения . . . . . . . . . . . . . . . . .312
§ 5. Создание научной базы по проблемам безопасности
дорожного движения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
§ 6. Изучение зарубежного опыта и международные связи . . . . . . . . . . . .315
Глава 11. совершенствование системы подбора, расстановки, обучения
и воспитания кадров милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318
§ 1. Новый порядок комплектования кадров милиции . . . . . . . . . . . . . . 318
§ 2. Совершенствование системы подготовки кадров милиции . . . . . . . . . . 322
§ 3. Совершенствование политико-воспитательной работы в милиции . . . . . . .329
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332