Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII

Раздел I. Как и в каких целях используются земли
Глава 1. Прошлое и настоящее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
§ 1. История, которая мало чему учит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
§ 2. Земельная реформа в российском законодательстве . . . . . . . . . . . . . 7
§ 3. Что у нас получается? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
§ 4. Связанная с земельной аграрная реформа . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
§ 5. Гражданский кодекс и земля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Глава 2. Основные начала земельного законодательства . . . . . . . . . . . . .27
§ 1. Кто, за что и как отвечает - куда обращаться гражданину? . . . . . . . . 27
§ 2. Земли Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
§ 3. Некоторые актуальные и отчасти дискуссионные вопросы . . . . . . . . . . 36

Глава 3. Земли сельскохозяйственного назначения . . . . . . . . . . . . . . . 45
§ 1. Характеристика, состав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
§ 2. Права граждан на земельные доли в сельскохозяйственных
организациях (размеры, процедуры, купля-продажа, дарение,
наследование, аренда и др.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
§ 3. Земли крестьянских хозяйств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
§ 4. Личные подсобные хозяйства, садоводство, огородничество . . . . . . . . .87

Глава 4. Правовой режим земель поселений . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
§ 1. Современный город и рациональное использование его земель . . . . . . . .90
§ 2. Земли поселений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
§ 3. Специфика управления землями поселений . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
§ 4. Ограничение деятельности землепользователей в городе . . . . . . . . . .102

Глава 5. Земли промышленности и иного назначения . . . . . . . . . . . . . . 105
§ 1. Основные понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
§ 2. Правовой режим использования земель промышленности . . . . . . . . . . .106
§ 3. Особенности земель транспорта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
§ 4. Земли связи и электрических сетей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
§ 5. Земли обороны и безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118

Глава 6. Особо охраняемые земли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
§ 1. Земли природоохранного и заповедного назначения . . . . . . . . . . . . 119
§ 2. Оздоровительные и культурно-исторические цели землепользования . . . . .129
§ 3. Земли лесного фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
§ 4. Земли водного фонда и запаса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

Глава 7. Практика правотворчества и правоприменения . . . . . . . . . . . . .147
§ 1. Воронежский областной Закон о земле . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
§ 2. Земельная практика одного района . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
§ 3. Что делать со свалками? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
§ 4. Рекультивация земель и восстановление ландшафтов . . . . . . . . . . . .164
§ 5. Информация к размышлению: землепользование иностранцев
в Узбекистане . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170

Раздел II. Что должно и что может государство

Глава 8. Управление в области использования и охраны земель . . . . . . . . .175
§ 1. Понятие и общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
§ 2. Землеустройство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
§ 3. Государственный земельный кадастр и мониторинг земель . . . . . . . . . 186
§ 4. Контроль за использованием и охраной земель (государственный,
общественный, производственный) и его стадии . . . . . . . . . . . . . . . . 191
§ 5. Разрешение земельных споров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

Глава 9. Государственные и муниципальные земли,
предоставление и регистрация земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
§ 1. Право государственной и муниципальной собственности на землю . . . . . .222
§ 2. Предоставление участков из государственных и муниципальных земель . . . 226
§ 3. Государственная регистрация земельных участков и прав на них . . . . . .234

Глава 10. Ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
§ 1. Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
§ 2. Административная ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240
§ 3. Уголовная и гражданско-правовая ответственность . . . . . . . . . . . . 247
§ 4. Земельно-правовые формы воздействия . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
§ 5. Возмещение убытков и потерь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254

Раздел III. Что можем и должны мы

Глава 11. Граждане, юридические лица и оборот земельных участков . . . . . . 261
§ 1. Кто понимается под гражданами и физическими лицами? . . . . . . . . . . 261
§ 2. Юридические лица их виды и отношение к земле . . . . . . . . . . . . . .269
§ 3. Оборот земельных участков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281

Глава 12. Наши право на землю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287
§ 1. Право собственности на земельный участок . . . . . . . . . . . . . . . .287
§ 2. Ограничение права собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
§ 3. Право пожизненного наследуемого владения и пользования землей . . . . . 300
§ 4. Аренда земельного участка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

Глава 13. Плата за землю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
§ 1. Кто освобождается от платы на землю? . . . . . . . . . . . . . . . . . .317
§ 2. Учет плательщиков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
§ 3. Предмет налогообложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
§ 4. Порядок взимания земельного налога . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333

Глава 14. Охрана земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
§ 1. Зачем охранять землю? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
§ 2. Экономическое стимулирование охраны земель . . . . . . . . . . . . . . .340
§ 3. Требования к проектированию и эксплуатации зданий и сооружений . . . . .345