Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

I. Задачи и ограничения исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
1. Российский опыт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
2. Цели работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3. Ограничения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

II. Вопросы терминологии и систематики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1. Вклады в депозиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2. Страхование, гарантирование, защита вкладов . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3. Банки и финансовые учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4. Граждане (население) и фирмы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

III. Современное состояние российского законодательства о гарантировании
(страховании) вкладов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
1, Федеративный закон 1995 г., не вступивший в силу . . . . . . . . . . . . . .19
2. Альтернативные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3. Критика закона 1995 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
4. Новый законопроект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

IV. Комплекс целей гарантирования вкладов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
1. Обеспечение высокой нормы накопления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
2. проблема устойчивости банковской системы . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
3. Социальный аспект и его интерпретация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

V. Некоторые принципы банковского дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
1. Условия нормального функционирования банков . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2. Банковские кризисы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
3. Новые риски при гарантировании вкладов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
4. страхование вкладов в системе регулирования банков . . . . . . . . . . . . .36
5. Краткие исторические сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

VI. Основные аспекты систем гарантирования вкладов . . . . . . . . . . . . . . 40
1. Охват финансовых учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2. Охват вкладов по категориям и размерам . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
3. Организационные формы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
4. Финансирование систем страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
5. Участие государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
6. Инвестирование страхового фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
7. Разрешение ситуаций с проблемными банками . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
8. Функции контроля над банками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56

VII. Опыт ведущих стран: США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
1. Значение опыта США для России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
2. Особенности системы финансовых учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3. Органы контроля и надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
4. Этапы развития системы страхования депозитов . . . . . . . . . . . . . . . .63
5. Кризис сберегательных учреждений в 80-х годах . . . . . . . . . . . . . . . 65

VIII. Опыт ведущих стран: Германия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
1. Значение германского опыта для России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
2. Структура кредитной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3. Государственные и отраслевые органы регулирования . . . . . . . . . . . . . 69
4. Страхование депозитов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
5. Страхование банковского предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
6. Позиция Германии в связи с рекомендациями Европейского союза . . . . . . . .72
7. Из опыта компенсации вкладчикам в Германии . . . . . . . . . . . . . . . . .73

IX. Деятельность Европейского союза в области гарантирования депозитов . . . . 75
1. Значение унификации в международных масштабах . . . . . . . . . . . . . . . 75
2. Рекомендации Европейского союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3. Возможные уроки для СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

X. Опыт развивающихся и бывших социалистических стран . . . . . . . . . . . . .80
1. Особенности банковских проблем в развивающейся экономике . . . . . . . . . .80
2. Общие и специфические элементы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
3. Новейшие явления в странах Восточной Европы . . . . . . . . . . . . . . . . 84
4. Заключительные соображения о банковской системе России . . . . . . . . . . .86

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 - 143