Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Узаконения, относящиеся ко всем видам кооперации
1) Гражданский кодекс РСФСР, ст. ст. 52 и 57 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2) Постановление IX Всероссийского Съезда Советов "по вопросам новой
экономической политики и промышленности" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3) Декрет СНК "О руководящих органах власти в отношении мелкой и кустарной
промышленности и кустарной с.-х. кооперации" 17 мая 1921 г . . . . . . . . . . 6
4) Декрет ВЦИК "О воспрещении отобрания предприятий, принадлежащих
кооперативам, без прямого разрешения центральной власти" 4 июля 1921 г . . . . 7
5) Декрет СНК "О средствах кооперации (положение)" 26 июля 1921 г . . . . . . .8
6) Постановление СТО "О ревизии кредитных кооперативов и их союзов и надзор
за ними" 13 июня 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7) Декрет СНК "Об оплате наличными перевозок грузов кооперативных организаций"
30 декабря 1921 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Глава II. Потребительская кооперация
А. Общегражданская кооперация
а) Общие узаконения:
1) Декрет СНК "О потребительской кооперации" 7 апреля 1921 г . . . . . . . . .13
2) Положение о Совете потребсоюза 26 марта 1923 г . . . . . . . . . . . . . . 15
3) Инструкция о порядке образования добровольных объединений в пределах ЕПО
2 января 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
4) Положение о кредитных отделах в сельских ЕПО 25 июня 1923 г . . . . . . . .20
5) Инструкция по ведению ссудных операций кредитным отделом ЕПО - 25 июня
1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
6) Инструкция по ведению вкладных операций 25 июня 1923 г . . . . . . . . . . 24
7) Декрет СНК "О порядке привлечения потребительской кооперации органами
государства и выполнению товарообменных и заготовительных операций"
26 октября 1921 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
8) Постановление ВСНХ "О введении в действие инструкции о порядке возврата
потребительской кооперации принадлежащих ей предприятий и промыслов" 17 мая
1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
9) Декрет СНК "О признании инструкции ВСНХ о порядке возврата потребительской
кооперации принадлежащих ей предприятий и промыслов обязательной для всех
Народных Комиссариатов и государственных органов" 23 августа 1922 г . . . . . 31
10) Постановление СТО об изменении и дополнении инструкции о порядке возврата
потребительской кооперации принадлежащих ей предприятий и промыслов 20 июля
1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
11) Декрет СНК "О возврате потребительским кооперативным организациям
национализированных и муниципализированных строений" 17 ноября 1922 года . . .32
12) Инструкция НКВД и Центросоюза "О порядке возврата потребительским
кооперативным организациям национализированных и муниципализированных
строений и складов" 13 ноября 1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
13) Декрет ВЦИК "О прекращении всякого изъятия пушнины, принадлежащей органам
потребкооперации, и о возврате им ранее отобранной пушнины" 16 июня 1922 г . .34
14) Постановление СТО "О признании задолженности ВЦСПО НКП-ду" … октября
1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
б) Уставы:
1) Уставы Центросоюза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2) Нормальный устав потребсоюза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
3) Нормальный устав ЕПО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Б. Рабочая кооперация
а) Общие узаконения:
1) Положение о Церабсекции 24 июля 1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
2) Положение о Губрабсекции 4 августа 1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . .77
3) Декрет СНК "Инструкция об оплате и порядке сдачи торгово-промышленных
и складочных помещений" 2 декабря 1921 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
б) Уставы:
1) Инструкция о переходе ЦРК на новый устав 18 июня 1923 г . . . . . . . . . .79
2) Нормальный устав ЦРК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
В. Транспортная кооперация
а) Общие узаконения:
1) Постановление СТО "Об организации транспортных потребобществ" 13 мая
1921 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
2) Декрет ВЦИК "О мероприятиях к улучшению материального положения
транспортных рабочих" 30 сентября 1921 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
б) Регистрация:
1) Положение о порядке регистрации уставов ТПО, УЧПО, Дорпосоюзов
и Водрайпосоюзов 17 октября 1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
в) Уставы:
1) Устав Транспосекции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
2) Устав Транспортного Потребительского Общества . . . . . . . . . . . . . . 104
3) Примерное положение об отделениях потребительских обществ . . . . . . . . 111
Г. Военная Кооперация
а) Общие узаконения:
1) Постановление СНК о военной кооперации от 16 августа 1921 г . . . . . . . 116
2) "Положение о Военной Кооперации" 30 сентября 1922 г . . . . . . . . . . . 117
3) Декрет СНК "О распространении на милицию прав военной кооперации" 24 мая
1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
4) Выписка из протокола заседания Президиума ВЦИК от 26 июня 1922 г . . . . .125
5) Декрет ВЦИК "О распространении действия постановления о передаче имущества
бывш. экономических обществ в ведение военной кооперации на все союзные
Советские республики" 15 февраля 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
б) Уставы:
1) Нормальный устав Военно-Потребительского Общества . . . . . . . . . . . . 126
2) "Временное положение о полковых лавках" 24 апреля 1923 г . . . . . . . . .140
Д. Жилищная кооперация
а) Общие узаконения:
1) Положение о жил. т-вах и строительных т-вах МСРК и КД 4 сентября 1921 г . 143
2) Обязательное постановление МКХ о порядке регистрации жил. т-в . . . . . . 147
3) Постановление Президиума МСРК и КД о порядке заключения жил. т-вами
договоров с МКХ 5 января 1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
Глава III. Сельскохозяйственная кооперация
а) Общие узаконения:
1) Декрет ВЦИК и СНК "О сельскохозяйственной кооперации" 16 августа 1921 г . 154
2) Постановление IX Всероссийского Съезда Советов "по вопросу
о восстановлении и развитии сельского хозяйства" . . . . . . . . . . . . . . 156
3) Постановление IX Всероссийского Съезда Советов "О сельскохозяйственной
кооперации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
4) Постановление Х Всероссийского Съезда Советов "О мероприятиях
по укреплению и развитию сельского хозяйства" . . . . . . . . . . . . . . . .159
5) Декрет ВЦИК и СНК "О приравнении сельскохозяйственных коллективов
в отношении выполнения государственных налогов к хозяйствам единоличников
и о распространении на сельскохозяйственные коллективы положения о сельско-
хозяйственной кооперации" 17 ноября 1921 г . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
6) Декрет ВЦИК и СНК "Об условиях вхождения сельскохозяйственных коллективов
в кооперативные сельскохозяйственные союзы" 21 сентября 1922 г . . . . . . . 161
7) Циркуляр НКЗ № 34 "Правила о землепользовании сельскохозяйственных
коллективов на государственных землях" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
б) Регистрация:
1) Положение НКЗ "О регистрации сельскохозяйственных кооперативов и их
союзов" 1 декабря 1921 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
2) Инструкция НКЗ "О регистрации сельскохозяйственных кооперативов и их
союзов, район деятельности которых не превышает губернии" 26 апреля 1922 г . 166
3) Циркуляр НКЗ № 2415 от 24 марта 1923 г. и НКФ № 273 от 26 марта 1923 г
всем Губземуправлениям, Уполнаркомфинам, Губфинотделам и Уфинотделам
"О порядке регистрации с.-х. т-в с кредитными функциями и союзов с.-х
кооперативов, ведущих кредитные операции, а также союзов с.-х., в которые
входят кредитные кооперативы, и о сообщении в земорганы о регистрации
в Финотделах кредитных кооперативов и их союзов" . . . . . . . . . . . . . . 170
4) Циркуляр НКЗ Наркомземам союзных и автономных республик, Уполнаркомземам,
Губ и Обземуправлениями 29 мая 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
в) Уставы:
1) Устав Сельскосоюза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
2) Устав Всер. Центр. Коопер. Союза льноводов и коноплеводов . . . . . . . . 181
3) Устав Центр. Союза Картофельной кооперации . . . . . . . . . . . . . . . .194
4) Примерный устав сельскохозяйственного товарищества . . . . . . . . . . . .204
5) Примерный устав кредитно-сельскохозяйственного товарищества . . . . . . . 216
г) Мелиоративные товарищества:
Постановление СТО "О мелиоративных товариществах" 3 августа 1921 г . . . . . 226
д) Кооперативная электрификация:
1) Декрет ВЦИК и СТО "О сооружении и эксплуатации кооперативами
гидроэлектрических станций местного значения" 17 августа 1922 г . . . . . . .228
2) Декрет ВЦИК и СНК "О товариществах по электроснабжению с ограниченной
ответственностью" 4 января 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
3) Основные положения по составлению договоров для постройки и эксплуатации
кооперативами гидроэлектрических станций местного значения . . . . . . . . . 231
4) Примерный устав кооперативного товарищества по электрификации сельского
хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234
Глава IV. Промысловая кооперация
а) Общие узаконения:
1) Декрет ВЦИК и СНК "О промысловой кооперации" 7 июля 1921 г . . . . . . . .243
2) Декрет ВЦИК и СНК "О порядке прекращения промыслово-кооперативных
товариществ и их союзов" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
3) Постановление СНК СССР "О порядке соединения и разделения промыслово-
кооперативных товариществ и союзов" 24 июля 1923 г . . . . . . . . . . . . . 249
4) Декрет ВЦИК и СНК "О трудовых кооперативных товариществах" от 9 мая
1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
5)Постановление Народного Комиссариата Труда "Об ученичестве в мелкой
ремесленной и кустарной промышленности и промысловых кооперативах" 31 мая
1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
6) Декрет СНК "Об охране труда и обеспечении прав лиц, работающих
в промысловых кооперативных предприятиях" 26 сентября 1922 г . . . . . . . . 254
7) Инструкция Наркомтруда и Наркомюста "О порядке применения декрета СНК
от 26/IX-22 г. об охране труда и обеспечении прав лиц, работающих
в промысловых кооперативных предприятиях" . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
б) Регистрация:
1) Инструкция "О порядке производства регистрации уставов промысловых
кооперативных товариществ или артелей и их союзов, район деятельности коих
не превышает губернии" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
2) Циркуляр "Всем Губкустпромам" (относительно требований закона, которым
обязательно должны удовлетворять уставы кооперативных товариществ или артелей
и их союзов, район деятельности коих не превышает губернии) . . . . . . . . .263
3) Инструкция ВСНХ "О порядке утверждения уставов союзов промысловых
кооперативных т-в или артелей с районом деятельности свыше губернии" . . . . 267
в) Уставы:
1) Устав Всекопромсоюза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
2) Устав Всеколеса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
3) Примерный устав промыслового кооперативного товарищества . . . . . . . . .280
г) Т-ва ответственного труда:
Декрет СНК "О товариществах (артелях ответственного труда)" 25 ноября 1921
года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Глава V. Кредитная кооперация
а) Общие узаконения:
1) Декрет ВЦИК "О кредитной кооперации" 24 января 1922 г . . . . . . . . . . 291
2) Декрет ВЦИК и СНК "Об изменении декрета о кредитной кооперации"
20 февраля 1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292
3) Постановление НКФ "О порядке образования кредитных учреждений" . . . . . .293
4) Циркуляр НКФ по Отд. Надзора Валютн. Управл. Наркомфинам, Уполнаркомфинам,
Губ. и Обфинотделам от 28 апреля 1923 г. за № 388 "О праве служащих
правительственных учреждений участвовать в кредитных организациях" . . . . . 293
б) Мелкий кредит:
1) Декрет ВЦИК и СНК "О восстановлении сельского хозяйства и сельско-
хозяйственной промышленности и об организации для крестьянства сельско-
хозяйственного кредита" 21 декабря 1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . . .294
2) Декрет ВЦИК и СНК "О дополнении к декрету о восстановлении сельского
хозяйства и сельскохозяйственной промышленности и об организации для
крестьянства сельскохозяйственного кредита" 21 декабря 1922 г . . . . . . . .298
3) Декрет СНК "О порядке образования обществ сельскохозяйственного кредита"
от 11 мая 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
в) Регистрация:
1) Инструкция НКФ "О порядке регистрации и производства дел по разрешению
к учреждению кредитных и ссудосберегательных кооперативных товариществ и их
союзов" 21 апреля 1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
2) Циркуляр НКФ 8/VII-23 г. № 360 "Дополнительные указания о порядке
регистрации и производстве дел по разрешению к учреждению кредитов в ссудо-
сберегательных кооп. т-в и их союзов" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .305
3) Циркуляр НКФ Наркомфинам союзных и автономных республик, Уполнаркомфинам
и Губфинотделам от 21 октября 1922 г. № 655 "О порядке регистрации уставов
кооперативн. кредитн. и ссудосберег. т-в" . . . . . . . . . . . . . . . . . .306
4) Циркуляр НКФ Наркомфинам союзных и автономных республик, Уполнаркомфинам,
Губ-Обл. и Уфинотделам от 26 марта 1923 г. № 274 "О порядке исполнения
циркуляра НКЗ и НКФ от 24 и 26 марта 1923 г. за № 2415 и 273 о взаимном
обмене сведениями по регистрации сел.-хоз. и кредитных кооперативов" . . . . 307
г) Уставы:
1) Декрет СНК "Об утверждении нормального устава общества сельско-
хозяйственного кредита" 1 марта 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
2) Устав ссудосберегательного кредитного кооперативного т-ва, утвержден НКФ
как примерный . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
3) Устав Всероссийского Кооперативного Банка . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Глава VI. Кооперация инвалидов
а) Общие узаконения:
1) Декрет СНК "О социальном обеспечении инвалидов" 8 декабря 1921 г . . . . .345
2) Постановление Наркомсобеса "О порядке организации производственно-
потребительских артелей и объединений инвалидов" 26 мая 1923 г . . . . . . . 346
б) Уставы:
1) Нормальный устав губернского производственно-потребительского объединения
инвалидов при губернском отделе соц. обеспечения . . . . . . . . . . . . . . 349
2) Нормальный устав производственной артели инвалидов кустарей . . . . . . . 358
Глава VII. Страховое дело в кооперации
а) Общие узаконения:
1) Декрет СНК "О государственном имущественном страховании" 6 октября
1921 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
2) Постановление НКФ "Положение о совете по делам страхования" 27 ноября
1922 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
3) Положение об организации страхования 16 декабря 1921 г . . . . . . . . . .367
4) Инструкция по осуществлению Главным Правлением госуд. страхования контроля
и надзора над деятельностью кооперативных страховых организаций 12 апреля
1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
б) Уставы:
Устав Всероссийского Кооперативного Страхового Союза . . . . . . . . . . . . 372
Глава VIII. Обложение кооперации
А. Подоходный налог:
1) Постановление ВЦИК и СНК "О подоходном налоге с государственных и
кооперативных предприятий и смешанных обществ" 20 июня 1923 г . . . . . . . .382
2) Постановление СНК СССР "О введении в действие положения о подоходном
налоге государственных и кооперативных предприятий и смешанных обществ"
9 октября 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
Б. Промысловый налог
1) Временные правила обложения уравнительным сбором предприятий
государственных трестов, синдикатов и комбинатов, акционерных и смешанных
обществ, обществ взаимного кредита, банков и союзов кооперативов . . . . . . 384
2) Инструкция по применению временных правил обложения уравнительным сбором
предприятий государственных трестов, синдикатов и комбинатов, акц. и смеш
обществ, обществ взаимного кредита, банков и союзов кооперативов" 3 марта
1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
3) Роспись личных промысловых занятий, подлежащих платежу промыслового
налога . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
4) Инструкция "о порядке взимания Госуд. Пром. Налога" 5 июля 1923 г . . . . 393
5) Декрет СНК "о порядке обложения кооперативов промысловым налогом"
18 июня 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
6) Циркуляр Центроналога № 731 от 20 июня 1923 г. "о выполнении требований
налоговой отчетности предприятиями, облагаемыми уравн. сбором по врем. прав
18/I-1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
7) Циркуляр Центроналога "о льготах кооперации по промналогу" 30 июля
1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
8) Циркуляр Центроналога "о порядке обложения губсоюзов и ЕПО уравнительным
сбором по Врем. правилам" 1 августа 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
9) Циркуляр Центроналога "о порядке обложения промналогом военной кооперации"
11 мая 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .396
10) Постановление ВЦИК и СНК "об освобождении от промыслового налога
некоторых производственных объединений инвалидов" 20 июня 1923 г . . . . . . 397
11) Циркуляр Центроналога "о льготах по промысловому налогу объединениями
инвалидов" 4 июля 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
12) Циркуляр Центроналога "о льготах по промналогу объединениям инвалидов"
11 сентября 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
13) Циркуляр Центроналога "о порядке применения при исчислении уравсбора
установленной для потребительской кооперации Постановлением СНК 18 июля
1922 года льготы 15 октября 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
В. Гербовый сбор
1) Постановление НКФ "о льготах по герб. сбору для изданий сов. профес
партийных и кооперативных организаций" 11 августа 1923 г . . . . . . . . . . 399
2) Разъяснение Центроналога по применению Уст. о гербов. сборе (кратк
переч. § 18, п. 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
3) Разъяснение Центроналога по применению узаконений о герб. сборе (Устав,
ст. 1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
Г. Акцизный сбор
1) Постановление ЦИК и СНК "об акцизе на поваренную соль" 27 ноября 1923 г . 400
Приложение:
I. Проект декрета о потребительской кооперации . . . . . . . . . . . . . . . 401
II. Постановление ЦИК и СНК СССР "о налоговых льготах для кооперативных
организаций" 7 декабря 1923 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .404