Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Глава 1. Законодательный процесс в России: основные особенности . . . . . . . .6
1.1. Государство и общество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.2. Конституция о государственной власти в России . . . . . . . . . . . . . . .7
1.3. О трех главных участниках законотворчества . . . . . . . . . . . . . . . .10
1.4. Демократия балансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.5. Государственная Дума лаборатория законодательства . . . . . . . . . . . .12
1.6. О некоторых принципах законодательной работы . . . . . . . . . . . . . . .13

Глава 2. Законодательный процесс изнутри: подготовка и принятие закона
Государственной Думой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
2.1. Законодательная инициатива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
2.2. Работа с законопроектом три стадии процесса. Регламентация процедур.
Принятие закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
2.3. Роль комитетов и фракций в подготовке проекта закона . . . . . . . . . . .32
2.4. Процедуры обеспечения доступа граждан к законодательной власти: теория и
практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
2.5. Лоббизм отстаивание интересов в законодательном процессе . . . . . . . . 51

Глава 3. Баланс власти и демократия процедур. Совет Федерации и Президент в
процессе законотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
3.1. Направление принятых федеральных законов в Совет Федерации . . . . . . . .56
3.2. Рассмотрение федерального закона в Совете Федерации . . . . . . . . . . . 57
3.3. Одобрение или отклонение федерального закона . . . . . . . . . . . . . . .61
3.4. Согласительная процедура между Советом Федерации и Государственной Думой .67
3.5. Повторное рассмотрение федерального закона в Совете Федерации . . . . . . 68
3.6. Президент гарант соблюдения Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . .69
3.7. Отклонение федерального закона Президентом . . . . . . . . . . . . . . . .70
3.8. Подписание и обнародование федерального закона Президентом . . . . . . . .71

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75