От автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Глава I. Народное собрание законодательный орган . . . . . . . . . . . . . . . 6
§ 1. Законодательные полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
§ 2. Совершенствование законодательного процесса . . . . . . . . . . . . . . . 16
§ 3. Демократизм в законодательной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . .29
§ 4. Некоторые проблемы информации в законодательной деятельности . . . . . . .40
§ 5. Эффективность закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
§ 6. Первичные правовые нормы, содержащиеся в законах и иных актах . . . . . . 59

Глава II. Законодательная техника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
§ 1. Сущность законодательной техники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
§ 2. Язык закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
§ 3. планирование законодательной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Глава III. Организация народного собрания и законодательная деятельность . . .100
§ 1. внутренняя организация Народного Собрания . . . . . . . . . . . . . . . .100
§ 2. Председатель Народного Собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
§ 3. Комиссии Народного Собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
§ 4. Парламентские группы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

Глава IV. Обязательное толкование закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
§ 1. полномочия Государственного Совета НРБ по толкованию законов . . . . . . 139
§ 2. Субъект и объект деятельности по толкованию . . . . . . . . . . . . . . .150
§ 3. толкование и восполнение пробелов в праве . . . . . . . . . . . . . . . .162

Глава V. Порядок толкования нормативных актов Государственным Советом . . . . 168
§ 1. Условия осуществления Государственным Советом обязательного толкования . 168
§ 2. Процесс толкования законов и нормативных актов . . . . . . . . . . . . . 174
§ 3. Субъекты, уполномоченные требовать толкования правовых норм . . . . . . .182

Глава VI. Руководящие начала при толковании правовых норм . . . . . . . . . . 187
§ 1. Смысл толкуемой нормы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
§ 2. критерии раскрытия смысла толкуемых правовых норм . . . . . . . . . . . .190
§ 3. Характеристика руководящих начал (критериев) толкования . . . . . . . . .195

Глава VII. Акты Государственного Совета о толковании . . . . . . . . . . . . .219
§ 1. Форма акта о толковании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
§ 2. Юридическая природа указа о толковании . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
§ 3. Вступление в силу указав о толковании . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
§ 4. Действие толкования во времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240