Предисловие ко второму изданию. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава 1. Жилищный вопрос и право. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1. Социальная сущность жилищного вопроса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
2. Роль права в разрешении жилищного вопроса в СССР. . . . . . . . . . . . . .11
3. Новейшее жилищное законодательство СССР. . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
4. Основные гарантии жилищных прав граждан СССР. . . . . . . . . . . . . . . .27
Глава 2. Образование и развитие жилищного фонда в СССР. . . . . . . . . . . . 36
1. Образование социалистического жилищного фонда. . . . . . . . . . . . . . . 36
2. Плановое развитие жилищного фонда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3. правовые основания дифференциации жилищного фонда. . . . . . . . . . . . . 58
Глава 3. Правовые вопросы организации жилищного хозяйства. . . . . . . . . . .74
1. Основные принципы управления жилищным хозяйством. . . . . . . . . . . . . .74
2. Система органов управления жилищным хозяйством. . . . . . . . . . . . . . .80
3. Управление домами. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
4. Организация управления жилищным хозяйством
как единой отраслью. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
5. Правовое регулирование технической эксплуатации
жилищного фонда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
6. Пути повышения уровня эксплуатации жилищного фонда. . . . . . . . . . . . 112
Глава 4. Руководство деятельностью жилищно-строительных
кооперативов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
1. Основные принципы организации и деятельности ЖСК. . . . . . . . . . . . . 118
2. Понятие ЖСК как субъекта правоотношений. . . . . . . . . . . . . . . . . .122
3. Организационные начала ЖСК. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
4. Руководящие органы ЖСК. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
5. Должностные лица ЖСК. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
6. Государственное руководство ЖСК. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
7. Техническая эксплуатация кооперативного
жилищного фонда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
8. Финансово-хозяйственная деятельность ЖСК. . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Глава 5. Жилищные права граждан СССР. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
1. Предоставление гражданам жилых помещений. . . . . . . . . . . . . . . . . 179
2. Правовое регулирование нормы жилой площади. . . . . . . . . . . . . . . . 180
3. Основные права и обязанности сторон договора найма
жилого помещения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
4. Жилищные права членов семьи нанимателя. . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
5. Сохранение права пользования жилым помещением
за временно отсутствующими. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
6. Бронирование жилой площади. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
7. Жилищные права жилищно-строительное и временных жильцов. . . . . . . . . .205
8. Условия и порядок обмена жилых помещений. . . . . . . . . . . . . . . . . 208
9. Прекращение жилищного правоотношения и выселение
из жилых помещений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
10. Право на жилую площадь в домах индивидуального
жилого фонда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
Глава 6. Жилищные правоотношения в дома
жилищно-строительных кооперативов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
1. Право на жилую площадь в доме ЖСК. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
2. Право владения, пользования и распоряжения
кооперативным жилым помещением. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
3. Прекращение жилищных правоотношений в домах ЖСК. . . . . . . . . . . . . .247
Глава 7. Регулирование земельных и градостроительных
отношений в жилищной застройке. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
1. Правовой режим земель населенных пунктов. . . . . . . . . . . . . . . . . 250
2. Регулирование отвода земельных участков
для жилищного строительства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
3. Землепользование жилищно-строительных кооперативов. . . . . . . . . . . . 273
4. Правовые вопросы планировки населенных пунктов
и соблюдения градостроительной дисциплины. . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Глава 8. Правовое регулирование отношений
в сфере жилищного строительства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
1. Планирование жилищного строительства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
2. Проектирование жилых зданий и комплексов. . . . . . . . . . . . . . . . . 293
3. Договор подряда на капитальное строительство
и его исполнение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .301
4. Регулирование строительной деятельности
жилищно-строительных кооперативов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
5. Финансовое обеспечение жилищного строительства. . . . . . . . . . . . . . 316
6. Кредитование строительства домов
жилищно-строительных кооперативов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
7. Регулирование жилищного строительства в условиях
единого заказчика. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
8. Пути совершенствования правового регулирования
градостроительной деятельности и капитального
строительства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
Приложение 1. Основы жилищного законодательства
Союза ССР и союзных республик. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
Приложение 2. Жилищный кодекс РСФСР. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377