I. Основные концепции и принципы
1. Что такое демократия? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
2. За что мы должны ценить демократию? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
3. Откуда пришла идея демократии? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
4. Может ли представительная система быть подлинно демократической? . . . . 18
5. Какую роль при демократии играю политические партии? . . . . . . . . . . 21
6. почему для демократии важны средства массовой информации? . . . . . . . .23
7. Почему представительные демократии называются либеральными
демократиями? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
8. Возможны ли иные формы демократии, помимо либеральной? . . . . . . . . . 28
9. Необходима ли для демократии свободная рыночная экономика? . . . . . . . 30
10. Всегда ли демократично решение большинства? . . . . . . . . . . . . . . 33
11. Может ли человек нарушать закон в условиях демократии? . . . . . . . . .37
12. Существует ли связь между национализмом и демократией? . . . . . . . . .39
13. Может ли любая страна добиться демократического правления? . . . . . . .42
14. Как поддерживать демократию после ее достижения? . . . . . . . . . . . .44
15. Каковы основные компоненты действующей демократии? . . . . . . . . . . .46

II. Свободные и справедливые выборы
16. Почему важны выборы? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
17. Должен ли глава государства избираться всенародным голосованием? . . . .52
18. Какие государственные вакансии должны заполняться на выборах? . . . . . 53
19. Из скольких палат должен состоять парламент? . . . . . . . . . . . . . .55
20. Как часто должны происходить выборы? . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
21. Может ли кто-либо быть лишен права голоса? . . . . . . . . . . . . . . .57
22. Какой должна быть процедура регистрации избирателей? . . . . . . . . . .60
23. Должно ли участие в голосовании быть обязательным? . . . . . . . . . . .61
24. Почему голосование должно быть тайным? . . . . . . . . . . . . . . . . .62
25. Кто имеет право претендовать на избрание? . . . . . . . . . . . . . . . 62
26. Почему женщин так редко избирают на государственные посты? . . . . . . .64
27. Как представители избирателей "представляют" в парламенте
их интересы? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
28. Чем различаются избирательные системы? . . . . . . . . . . . . . . . . .68
29. Каковы преимущества и недостатки избирательных систем? . . . . . . . . .71
30. Демократично ли коалиционное правительство? . . . . . . . . . . . . . . 75
31. Как может быть гарантирована справедливость избирательного процесса? . .76
32. Должны ли политические партии финансироваться из общественных
источников? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
33. Могут ли избранные представители менять партийную принадлежность
в промежутке между выборами? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
34. Обладают ли избиратели каким-либо влиянием
в промежутке между выборами? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
35. Когда в условиях демократии должны проводиться референдумы? . . . . . . 83

III. Открытое и подотчетное правительство
36. Почему открытость правительства важна для демократии? . . . . . . . . . 85
37. Как можно обеспечить открытость правительства? . . . . . . . . . . . . .87
38. Что такое подотчетное правительство? . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
39. Почему важен принцип разделения властей? . . . . . . . . . . . . . . . .92
40. Что такое верховенство закона и как его можно обеспечить? . . . . . . . 95
41. Каков вклад парламента или местного законодательного собрания
в контроль за подотчетностью правительства? . . . . . . . . . . . . . . . . 97
42. Может ли каждый стать членом парламента? . . . . . . . . . . . . . . . .99
43. Могут ли выборные представители занимать иные оплачиваемые посты? . . .100
44. Как бороться с коррупцией? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
45. Какова роль института гражданской службы при демократии? . . . . . . . 104
46. Каким образом рядовые граждане могут способствовать подотчетности
правительства? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
47. Как сохранить гражданский контроль над вооруженными силами? . . . . . .108
48. Допустимо ли при демократии существование секретных служб? . . . . . . 111
49. Почему для демократии важны местные органы управления? . . . . . . . . 112
50. В каких случаях желателен федерализм? . . . . . . . . . . . . . . . . .114

IV. Права личности и их защита
51. Что такое права человека? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
52 Как классифицируются права человека? . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
53. Имеют ли одни права большее значение в сравнении с другими? . . . . . .119
54. Носят ли права человека универсальный характер? . . . . . . . . . . . .120
55. Законна ли озабоченность международного сообщества нарушениями
прав человека в той или иной стране? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
56. Какова взаимосвязь между правами человека и демократией? . . . . . . . 123
57. Какова связь между гражданскими и политическими правами
и демократией? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
58. Как соотносятся социальные и экономические права с демократией? . . . .128
59. Может ли демократическое правительство на законных основаниях
ограничивать права граждан? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
60. Могут ли права человека ограничиваться при чрезвычайных
обстоятельствах? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
61. Может ли гражданин в демократическом обществе на законных
основаниях быть лишен гражданства? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
62. Имеют ли меньшинства какие-либо особые права при демократии? . . . . . 131
63. Как на практике защищать права человека? . . . . . . . . . . . . . . . 132

V. Демократическое и гражданское общество
64. Что такое гражданское общество? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
65. Могут ли объединения граждан носить антидемократический характер? . . .136
66. Должны ли экономические организации быть устроены
демократическим образом? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
67. Необходима ли при демократии частная собственность? . . . . . . . . . .139
68. Совместима ли демократия с экономическим неравенством? . . . . . . . . 140
69. Есть ли зависимость между демократией и экономическим развитием? . . . 141
70. Помогает религия демократии или вредна ей? . . . . . . . . . . . . . . 142
71. Возможна ли демократия там, где происходят религиозные
или этнические конфликты? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
72. Важна ли для демократии семья? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
73. Какова роль школы в распространении знаний о демократии? . . . . . . . 146
74. Как развивать культуру демократии? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

VI. Будущее демократии
75. Каковы важнейшие проблемы, стоящие сегодня перед демократией? . . . . .149
76. Может ли бедное общество добиться реальной демократии? . . . . . . . . 151
77. Как развитые демократии могут помочь развивающимся? . . . . . . . . . .153
78. Можно ли демократизировать международные организации? . . . . . . . . .156
79. Исчезнут ли национальные различия в "глобальном обществе"? . . . . . . 157
80. Как убедить рядовых граждан в важности демократии? . . . . . . . . . . 158