Введение 3 Глава I Общие положения демократического централизма § 1 Объективные основы централизации 6 § 2 Демократический централизм и проблемы децентрализации 17 § 3 Централизация и социалистический демократизм 33 § 4 Важнейшие проявления демократического централизма в системе Советов 43 Глава II Демократический централизм и разграничение компетенции в системе Советов § 1 Компетенция высших органов государственной власти СССР и союзных республик Тенденции развития 63 § 3 Компетенция местных Советов Основные направления развития 79 Глава III Руководство как способ организации единства системы Советов § 1 Значение руководства его содержание и формы 99 § 2 Взаимоотношения высших органов государственной власти СССР с высшими органами государственной власти союзных республик и местными Советами 14 § 3 Руководство местными Советами со стороны высших органов власти союзных и автономных республик 140 § 4 Руководство вышестоящих местных Советов нижестоящими органами государственной власти 160 Глава IV Организационно-правовой аспект верховенства системы Советов в государственном механизме 173 Глава V Демократизм организации Советов как представительных органов народной власти 208