Введение 3 Глава первая К истории разработки проблемы 8 Глава вторая Всестороннее совершенствование деятельности Советов в развитом социалистическом обществе 43 Социально-экономические и общественно-политические факторы повышения активности местных Советов 43 Коммунистическая партия и Советы общенародного государства 48 Расширение прав местных Советов 78 Глава третья Выборы и местные органы власти и их состав 107 Выборы в местные органы власти 107 Состав местных представительных органов власти 130 Глава четвертая Основные принципы и формы деятельности местных Советов 172 Сессии важнейшая форма коллективного руководства Советов 172 Деятельность постоянных комиссий 209 Усиление связи депутатов с массами 255 Глава пятая Общественные начала в деятельности исполнительного аппарата и самодеятельные организации населения 299 Участие трудящихся в работе исполнительных органов 299 Советы и самодеятельные организации населения 332 Заключение 362