Предисловие к русскому переводу Максима Ковалевского . . . . . . . . . . . .XXIX
Предисловие автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XLV
I. Древнейшие формы правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
Сущность вопроса. Расы, подлежащие изучению: арийцы. Семиты и
туранцы. Возникновение правительства из родства. Древняя история
семьи. Была ли семья вначале патриархальной. Доказательство
Вероятный вывод. От патриархальной семьи до государства. Предвзятые
идеи, которые следует устранить. Государство и территория. Договор
с Государством. Теории происхождения Государства: договорная
теория. Предания о первоначальном законодателе. Теория божественного
происхождения Государства. Теории и факты. Истина в теориях. Вывод
Начало правительства. Семья как первичная единица. Устойчивость идеи
родства. Фиктивное родство: адопция. Родство и религия. Религиозные
узы и традиции. Царство обычая. Неподвижность системы-правило;
перемены-исключение. Изменение систем опережают изменение идей
Как начались перемены? Разница в обычаях. Антагонизм между обычаями
Борьба обычаев. Победа лучших обычаев. Изолированность и застой
Движения и перемены на западе. Переселение и завоевание. Подражание
племен друг другу. Личная инициатива и подражание. Перемены в
учреждениях: выбор правителей. Замена принципа наследственности
принципом политическим. Итоги. Главнейшая литература
II. Государственный строй Греции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Эволюция правительства. Патриархальное председательство:
Законодательство. Племенной суд. Патриарх и жрец. Не господин,
а глава. Первобытный demos. Античный город. Постепенное
объединение семейных групп. Город-союз родов. Религия: жречество
Первородство. Религия города. Разложение античного города
Город поглощает составляющие его части. Уменьшение власти
отдельных старейшин. Политическое распадение города
Эллада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Греция не Эллада. Переселение греческих народов. Финикийское
влияние. Что известно о расселении Эгейских народов. Греческое
средиземное море. Распределение расы. Греческая колониальная
система. Государственный строй колоний. Закон конституционных
изменений в Элладе. Идеи единства и национальности у греков
Общность религии: дельфийская амфиктиония. Дельфийский оракул;
его влияние. Политическое объединение; ахейская гегмония
Могущество Крита. Гегемония Аргоса. Игры и празднества;
Эллинский дух. Делосский союз. Афинская держава. Полонесская
война; олигархия против демократии. Македония. Эллинизация
востока. Ахейский союз. Этолийский союз. Рим и западные греки
После римского завоевания
Спарта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Греческие конституции. Устойчивость спартанской конституции
Спартиаты-завоеватели. Рабы и Гелоты. Периеки. Спатриаты:
Законы о собственности и государственная опека. Два царя
Совет старейшин. "Апелла" или собрание. Выборы старейшин
Эфоры. Судебное устройство. Общественная дисциплина. Развитие
спартанской конституции. Ликург
Афины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Город Солона. Исчезновение царской власти. Архонтат. Девять
архонтов. Солон-архонт эпоним; кризис. Законодательство Дракона
Экономические реформы Солона. Совет. Народное собрание. Гелелиэя
Ареопарг. Новые принципы, введенные Солоном. Судьба Солоновской
конституции. Пизистрат. Клисфен. Новые граждане. Демы. Новые
трибы и Совет. Новые Фратрии. Развитие суда присяжных. Остракизм
Следствия реформ Клисфена. Местное управление. Власть
народа. Экономические последствия Греко-персидских войн
Правление Перикла. Упадок ААфин. Метэки. Афинские рабы
Греческая администрация. Главнейшая литература
III. Государственный строй Рима . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Древнее Римское царство. Главная особенность конституционного
развития в Риме. Реформы Сервия Туллия. Центурии. Древняя
конституция. Центуриатные комиции. Начало республики. Консулы
Quaestores parricidii. Контроль патрициев. Сенат. Состав сената
Характер и влияние Сената. Первенство Сената во время
конституционных изменений. Угнетение плебеев. Сила плебса
Удаление плебеев. Народные трибуны. Новое народное собрание
Государственные земли. Плебеи и обнародование законов
Децемвиры (451-449 г. До Р.Хр.). Второе удаление плебеев
Трибутные комиции. XII таблиц. Война и ее последствия с
конституционной точки зрения. Уравнение сословий. Борьба
за обладание политическими должностями. Лициниевы законы
(367 г. До Р.Хр.). Подразделения должностей. Первенство
Сената. Управление Италией. Провинции. Организация
провинциального управления. Характер провинциального управления
Причины упадка. Конституционные тенденции. Олигархия. Упадок
республики. Империя, как средство спасения. Происхождение
Империи. От Тиберия Гракха до Августа. Преобразование
республиканских учреждений в императорские при Августе
Императорская власть в целом. Новое законодательство. Судебная
власть Сената. Создание новых должностей. Провинции. Уравнение
Империи с Римом. Национальность последних императоров. Войско
Изменения в системе управления. Конституционные меры Диоклетиана
Реформы Константина. Дворцовое управление Императора. Восточная
и Западная Империя; греки и германцы. Различие и антагонизм между
религиями. Общий обзор политики в древности. Город-центр политики
в древности. Первые шаги на пути к современной политике,
возникновение представительства патриархальной власти. Правовая
организация выступает на место семейной. Влияние класса "не-граждан"
Обсуждение создает форму учреждений. Политика отделяется от религии
Рост законодательства. Империя. Главнейшая литература
IV. Римская империя и римское право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
Высокий авторитет римского права. Характер древнего
римского права. Светская религия Рима. Плебс недоволен
законом XII таблиц. Дальнейшее развитие закона через толкование
понтифексов. Претор. Закон и применение, которое делает из него
претор. Претор и понтифекс. Эдикт претора. Претор для иностранцев
(Praetor peregrinus). Jus gentium. Jus gentium - не международный
закон. Влияние jus gentium на jus civile. Рост власти претора
Судебное устройство в провинции. Естественный закон. Городское
римское право и римское право. Юристы. Влияние юристов
Юрисконсульт в период Империи. Императорское законодательство
Кодификация эдиктов. Окончательная кодификация закона. Римское
право и городская жизнь. Распространение и влияние частного
римского права. Юридическое господство Рима в V веке. Влияние
Моисеевых установлений. Главнейшая литература
V. Политика и правительство германцев в средние века . . . . . . . . . . . . 143
Соприкосновение германских племен с Римом. Первоначальные
германские учреждения. Свободные, несвободные и знатные
Междуобщинное правительство. Военное начальствование: Comitatus
Контраст между германской и римской системами. Римская служба
государству. Германское служение личности. Одновременное
существование двух систем. "Личный " закон. Взаимодействие
римской и германской систем. Римское влияние на гражданские
законы. Римские города. Слияние обеих систем. Влияние завоеваний
на германские учреждения. I. Новая королевская власть. II. Новая
система земельной собственности. Феодальная система. Образование
феодальной системы. Местные различия в развитии феодализма
Коммендации. Политический распад. Феодальное понятие
суверенитета. Феодализм и города. Гильдии. Лиги городов
Объединяющие влияния. 1) Римская католическая церковь
2) Священная Римская Империя. Централизующие силы: Каролинги
Капетинги: концентрация феодальной власти. Концентрация
отдельных земель в Австрии и Пруссии. Распространение
римского права в Европе. Варварские кодексы. Обычай и
писанный закон во Франции. Изучение Римского права. Влияние
школ. Влияние церкви. Рецепция римского права европейскими
законодательными системами. Во Франции. Метод. Местный обычай
во Франции. Объединяющее влияние королевской власти. Парижский
парламент. Кодекс Наполеона. В Германии. Причины рецепции
римского права в Германии. Вновь введенный закон. Результат
В Англии. Главнейшая литература
VI. Государственный строй во Франции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Развитие Французской монархии. Расцвет феодальной системы во
Франции. Материал, послуживший для образования монархии
Местное самоуправление. Сельские общины. Вольности городов;
римские муниципалитеты. Не римские муниципалитеты. Города и
крестовые походы. Муниципальные привилегии. Формы муниципального
управления. Упадок или уничтожение муниципального самоуправления
Pays d'Etat. Территориальное расширение монархии. Крестовые походы
и монархия. Развитие учреждений. Генеральные штаты. Характер
генеральных штатов. Развитие административной системы. Развитие
центральной администрации. Государственный Совет. Парижский
Парламент. Развитие местной централизованной администрации;
Людовик XIV. Процесс развития централизации. Личное управление:
Людовик XIV. Завершение централизации. Интендант. Провинция
Судебная централизация. Королевский Совет и Генеральный Контролер
Характер администрации. Революция. Наполеоновская перестройка
Приближение к либеральным учреждениям. Третья республика
Национальное собрание 1871-1876 г. Равновесие партий. Выработка
конституции. Форма и характер конституционных и органических
законов 1875 г. Суверенитет палат. Палата Депутатов. Выборы по
большинству. Сенат. Случаи узурпации. Национальное Собрание;
его полномочия. Пересмотр конституции. Президент республики
Влияние Президента и Сената. Кабинет и Совет министров. Министерство
Кабинет. Совет министров. Отношение министров к президенту
Министерская ответственность. Вопросы и интерпелляции. Выработка
законов. Комиссии. Бюджетная комиссия. Правительство Палат
Административные и судебные полномочия исполнительной власти
Функции министерства. Местное управление. Департамент Префект
Spoils System. Генеральный Совет департамента. Департаментская
комиссия. Центральный контроль. Округ (Arrondissement) Контроль
(Canton) Община (Commune). Должностные лица общины. Муниципальный
Совет. Административные суды. Государственный Совет. Совет
Префектуры. Обыкновенные судебные установления. Суд присяжных
Tribunal des Contlits. Главнейшая литература
VII. Государственный строй Германии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
Феодализация Германии. Система управления во франкской монархии
Графы. Власти по должности и по праву собственности. Наследственные
правители. Развитие территориального суверенитета. Маркграф
Империя. Имперские города. Швейцарская конфедерация. Соперница
Австрии-Пруссия. Фридрих Великий. Наполеон: Рейнский Союз
Германский Союз (1815-1866). Период конституционной реформы
Северный Германский Союз. Австрия вне Германии
1. Германская Империя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226
Австрия и Германия: характер Германской Империи. Центральные
германские государства и Империя. Характер Империи. Император
Имперский суверенитет в области законодательства. Союзный Совет
(Bundesrath); его организация и характер. Представительство
отдельных государств в Союзном Совете. Функции Союзного Совета
Организация Союзного Совета. Комитеты. Рейхстаг; его характер
и компетенция. Состав рейхстага. Сессии рейхстага. Организация
рейхстага. Выборы должностных лиц. Полномочия рейхстага; бюджет
Классы и партии. Имперская администрация. Имперский канцлер
Должности вице-канцлера. Иностранная политика. Внутренняя
политика. Весы и меры. Деньги. Железные дороги. Почта и телеграф
Патент и прочее. Сухопутные и морские силы. Финансы. Юстиция
Права гражданства
2. Государственный строй Пруссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
Фазы развития административной организации. Процесс централизации
Первые результаты централизации. Юстиция и финансы. Слияние
Департаментов военного и государственных имуществ. Дифференциация
центральных бюро. Реформы Штейна и Гарденберга. Местное управление
до 1872 года. Сельские общины и поместья. Реформа 1872 года
Центральные исполнительные департаменты. Государственный Совет
Staatsministerium. Высшая счетная Палата. Экономический Совет
Министры в законодательном собрании. Ландтаг; палата господ
Палата депутатов. Избирательная система. Равенство и
компетенция обеих палат. Право короля на отсрочку и распущение
Местное управление. Провинция. Коммунальные "чины"
Правительственный округ. Президент правления. Окружной
Комитет (управа). Уезд (Kreis). Ландрат и уездный комитет (управа)
Уездное собрание. Уезд как основа местного управления
Административный участок. Сельская община (Landgemende). Городская
Община (Stadtgemeinde). Общие принципы городского управления в
Пруссии. Судебная система. Административные суды. Трибунал для
Разрешения конфликтов. Прусские трибуналы и конституционные
Вопросы. Главнейшая литература
VIII. Государственный строй Швейцарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
Феодализм в Швейцарии. Первые движения в пользу независимости
Развитие Конфедерациии. Вмешательство Франции. Зондербургская
война. Новая конституция. Характер конституции. Швейцарская
национальность и суверенитет кантонов. Широкие конституционные
полномочия. Гарантии кантональных конституций. Кантональные
правительства. Кантональные конституции и конституция феодальная
Положение законодательной власти. Единая палата. Функции
Кантональных законодательных собраний. Исполнительная власть
Контроль народа над законодательной деятельностью. Народное veto
Инициатива, - повелительные петиции. Референдум. Происхождение
референдума. Местное управление. Округа. Gemeinde. Федеральное
правительство. Исполнительная федеральная власть. Исполнительная
власть и Законодательное Собрание. Исполнительные Департаменты
Смешанные функции, принадлежащие исполнительной власти. Армия
Подробности федерального контроля. Исполнение федерального закона
Апелляция в судебных делах. Федеральный канцлер. Союзное
Законодательное Собрание. Состав Палат: I. Национальный Совет
II. Совет Кантонов (Standerath). Функции Палат. Порядок обсуждения
законов. Пересмотр Конституции. Федеральный референдум. Функции Союзного
Собрания. Организация Судов: I.Контональные суды. II. Федеральный
Суд. Уголовная юрисдикция Федерального Суда. Процессы
Публичного права. Частно-гражданские процессы. Уголовные
процессы. III. Союзный Совет. Административная юстиция
Судебный междукантональный Комитет. Главнейшая литература
IX. Дуалистические монархии: Австро-Венгрия, Швеция и Норвегия . . . . . . . 298
1. Австро-Венгрия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .298
Историческое положение Австрии. Завоевание Венгрии и Богемии
Моравия. Трансильвания, Славония, Кроация. Галиция, Далмация
Босния и Герцеговина. Природа унии. Разнообразие рас
Страны с независимыми правительствами: Богемия и Венгрия
Конституция 1867 г. Дуалистический характер монархии
Основные законы. Общее правительство. Император. Король
Порядок престолонаследия, регентство и т.д. Общие
министерства. Экономические отношения Австрии и Венгрии
Патенты, почта и телеграф. Делегации. Право гражданства
Правительство Австрии. Исполнительная власть. Министерство
Законодательная власть. Национальное и провинциальные
Законодательные собрания. Рейхсрат. Ландтаги. Местное
Управление. Правительство Венгрии. Исполнительная власть
Сейм. Местное управление. Кроация-Славония
2. Швеция и Норвегия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
Датчане. Первоначальные учреждения Швеции и Норвегии. Уния
Между Данией, Швецией и Норвегией. Независимость Швеции
Постепенное развитие шведской Конституции. Бернадотт и
Присоединение Норвегии. Борьба Норвегии за независимость
И ее новая конституция. Разница между конституциями Швеции и
Норвегии. Основные законы. Общее правительство Король. Трон
Внешняя политика и общие дела. Война. Общее для обеих стран
Законодательство. Соединенные Советы. Права гражданства
Шведское правительство. Исполнительная власть Швеции: Король
и Совет. Риксдаг. Совместное законодательство в финансовых
вопросах. Местное управление. Изменения в конституции
Норвежское правительство. Исполнительная власть. Стортинг
Местное управление. Изменения в конституции. Две страны
Главнейшая литература
X. Государственный строй Англии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .325
1. Центральное правительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Зарождение конституции. Первоначальные германские учреждения
Изменения учреждений благодаря завоеванию. Сотенное собрание
и народное собрание. Английское королевство и английское
графство. Витенагемот. Власть Витенагемота. Нормандская
феодализация. Великий совет нормандских королей. Феодальная
система Англии. Характер конституционного развития Англии
Прогрессивное развитие. Постоянный Совет. Состав Постоянного
Совета. Судебные палаты. Парламент. Происхождение двух палат
Тайный совет. Тайный совет берет на себя судебные полномочия
Происхождение кабинета. Эволюция кабинета. Парламенты и
Министры. Исчезновение impeachment. Исполнительная власть
Положение Кабинета. Назначение министров Кабинета. Состав
Кабинета. Министерская ответственность. Легальное положение
Кабинета. Инициатива Кабинета по делам законодательства
Первый министр. Министерства. Пять главных министерств
Адмиралтейство, Министерство Торговли и Министерство Местного
Управления. Министерство Земледелия. Почтовое Управление
Казначейство. Канцлер Казначейства. Сметы. Административные
Департаменты Тайного Совета. Лорд-хранитель печати. Канцлер
Герцога Ланкастерского. Субсекретари политического
Характера. Управление Шотландией и Ирландией. Лорд Канцлер
Кабинет в качестве исполнительной власти. Парламент. I. Палата
Общие. Ее первоначальный характер. Исторические различия между
представителями графства и городов. Географическое отношение
Графства и городов. Парламентские реформы. Выборы и
продолжительность полномочий коммонеров. Созыв, избирательные
приказы, отсрочка. Организация Палаты. II. Палата Лордов
Ее состав. Роль палаты Лордов в законодательстве. Палата лордов,
как верховой суд. Законодательство. Конституция Англии. Суды
Судебная реформа: реорганизации 1873-79. Канцлерское отделение
Аппеляционный суд. Палата Лордов. Судебный комитет Тайного Совета
Лорд Канцлер. Гражданские процессы. Суды графства. Суд присяжных
Уголовные процессы. Четвертные и малые сессии. Мировые судьи. Полиция
2. Местное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .359
Сложность местного управления Англии. Общая характеристика
Графство, его историческое происхождение. Первоначальная
эволюция правительственных органов графства. Упадок власти
шерифов. Мировые судьи. Должность мировых судей до последних
реформ. Характер должности мирового судьи и его престиж
Лорд Лейтенант. Реформа 1888 г. Административные графства и
графства-города. Советы графств, - их организация. Число
членов Совета. Избирательное право в графствах. Права
Совета графства. Дозволительная функция. Финансовая власть
Добавочные полномочия. Бюджет графства. Полицейская власть
Приход по закону о бедных. Приход. Реформа 1894 г. Власть
приходов. Контроль. Городские приходы. Сельский округ
Городской округ. Женщины. Муниципальные корпорации
Судебное положение бургов. Города-графства. Прочие бурги
Финансовые полномочия Муниципального совета. Бурги и
городские округа. Центральный контроль над городскими
властями. Лондон. Школьные округа. Центральный контроль
Местное управление в Шотландии
3. Английское колониальное правительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
Распространение английских колоний. Колониальная политика Англии
Лорд Дургам в Канаде. Самоуправляющиеся колонии. Правительство
Канады. Правительство Австралии. Компетенция колониальных
судов. Колонии Короля. Губернаторская власть в колониях
Индии. Великая Англия. Главнейшая литература
XI. Государственный строй Соединенных Штатов . . . . . . . . . . . . . . . . 390
Оккупация Америки англичанами. Приспособление английских
учреждений. Колонии Новой Англии. Отдельные поселения
Объединение поселений. Формы сельского управления
Колониальная организация. Южные колонии. Различия в характере
Распространение без распадения. Общество южных колоний
Колониальное собрание Виргинии. Колониальное управление
Виргинии. Конституции других южных колоний. Колонии центра
Хартии: Массаузетс. Хартия Коннектута. Хартия Род-Айленда
Управление собственников. Непосредственное управление Короны
Развитие собраний. Развитие конституционной свободы в
колониях. Политические симпатии колоний. Сравнение развития
американской конституции с развитием конституции английской
Процесс американского развития вел к федерации, английского -
к консолидации. Сознательное развитие американских учреждений
Английское право и претендент. Союз: предварительные к нему
шаги. Обособленность колониальных правительств. Конфедерация
Статьи Конфедерации. Слабость Конфедерации. Потребность в более
совершенном Союзе. Конституция: Колониальные прецеденты
Характер нового правительства
Характер, органы и функции штатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .418
Право штатов. Его характер. Функции судов штата по отношению
К интерпретации федерального закона. Значение права штатов
Законодательные полномочия Союза. Полномочия, изъятые из
компетенции штата. Полномочия, предоставленные штатам
Неконституционные статьи отдельных штатов. Недоверие к
законодательству. Возражения. Конституционные реформы в
Англии, Франции, Германии. Предварительные шаги к реформе
Законодательные конфликты. Вредные следствия. В сфере
обложения. В уголовном праве. Предложения реформ. Преувеличенная
оценка зла. Междуштатное право. Торговля. Почта и телеграф
Право гражданства. Право гражданства при Конфедерации
Центральное правительство штатов. Законодательные собрания
штатов; их полномочия. Ограничения продолжительности сессий и проч.
Другие ограничения. Законодательные собрания - не суверенные органы
Законодательная организация. Мотив существований двух палат в
штатах. Сроки полномочий сенаторов и представителей. Названия
палат. Условия. Законодательная процедура. Постоянные комитеты
Избирательное право. Женщины. Бюллетени. Суды штатов
Суды общего права: 1)мировые судьи; 2) суды графские и
муниципальные; 3) Высшие суды; 4) Верховные суды; 5) Высочайшие
Суды. Совместные суды (Courts of Equity). Смешение "Common law" и
"Equity". Суды о завещаниях. Судьи. Исполнительные должностные
лица в судах. Исполнительная власть штатов. Срок службы губернатора
Требования от губернаторов. Срок службы других должностных лиц
Контраст между исполнительной властью федерации и штата
Губернатор. Секретарь. Штата. Контролер или аудитор. Казначей
штата. Инспектор по народному просвещению. Конституционное
разделение исполнительной власти. Местное управление. Общая
характеристика. Разнообразие местных организаций. Сельский
округ (township), его историческое происхождение. Поглощение
селения (town) более обширными организациями управления
Сельский сход (town-meeting). Сельские должностные лица
Сельские округа Северо-запада. Их происхождение. Распространение
организации сельских округов. Сельский округ юга. Графство
Местечки, бурги, города. Власти городских округов
Организация управления в городах. Школьная администрация
На Северо-Западе. Подати. Общие замечания относительно местного
управления
Федеральное правительство. Конституция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
Поправки конституции. Федеральная конституция. Округ Колумбии
Арсеналы, форты и т.д. Территории. Здания почтовых учреждений
и т.д. Конгресс. Сенат. Вице-президент С. Штатов. Организация
Сената. Значение постоянных комитетов. Сенат и исполнительная
власть. Временный президент. Палата Представителей. Распределение
представителей. Выборы в Палату. Четырнадцатая поправка
Организация Палаты. Акты Конгресса. Федеральная юстиция. Ее
ведомство. Власть Конгресса по отношению к юстиции. Действующие
федеральные суды. Апелляционный Суд. Претензионный Суд (Court of
Claims). Претензионный Суд по частной собственности. Распределение
Компетенции. Судьи С. Штатов. Уездный атторней и маршал. Суды
Округа Колумбии и Территорий. Процессуальные формы федерального
Суда. Федеральная исполнительная власть. Избрание Президента
Применение системы на практике. Партийные конвенты. Условия,
необходимые для звания Президента. Обязанности и полномочия
Президента. Реформа способов замещать федеральные должности
Преемство президентского звания. Отношения между исполнительной
властью и Конгрессом. Исполнительные департаменты: государственный,
казначейства, военный, морской, юстиции, почтового ведомства,
внутренних дел, земледелия. Главнейшая литература
XII. Общие выводы. Эволюция конституционного и административного права . . . 496
Непрерывность эволюции. Ход эволюции учреждений. Эволюция
учреждений в древности. Система феодализма и современные монархии
Роль Англии. Римляне и Англичане. Аналогия между этими двумя
нациями. Народная инициатива в Риме и Англии. Изменение римской
системы во времена Империи. Главное различие между политическими
методами, римским и английским. Эволюция законодательства. Права
представителя. Объем современного законодательства. Происхождение
исполнение и толкование закона. Хартии и конституции. Создание и
утверждение прав народной свободы посредством конституции
Современное федеративное государство. Различие от конфедераций
Отличительные черты федеративного государства. Сходство и
Различие в организации исполнительной власти. Отношения
администрации, как целого, к министрам как корпусу. Администрация
и законодательная власть
XIII. Природа и формы правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .510
Правительство покоится на авторитете и силе. Оно не покоится
На открытой силе. Правительственная сила в античном и
современных обществах. Сила общественного мнения в античном обществе
Общественное мнение в древности и в новое время. Истинная природа
Правительства. Общество есть организация; правительство - орган
Формы правительства; их значение. Анализ форм правительства по
Аристотелю. Цикл вырождений и революций государственных форм
Различие между государственными формами по Аристотелю и
Современными. Абсолютная монархия нашего времени. Современная
монархия обычно ограничена. Замещается ли в наше время
монархия аристократией. Контраст между аристократией английской
и античной. Демократизация в наше время и в будущем. Различие
в формах современной и античной демократии. Природа демократии
в древности и в наше время. Прогресс демократической идеи
Подчинение индивида в античном государстве. Индивидуализм
в христианстве и в германских учреждениях. Переходное время:
Система феодализма. Происхождение современного государства
Возрождение и Реформация. Современная сила большинства. Новый
характер общества
XIV. Право. Его природа и развитие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524
Что такое право. Развитие права: его источники. 1. Обычай
2. Религия. 3. Суды. 4. Aequitas. 5. Научные толкования
Законодательство. Возрождение обычая. Отличительные черты
Римского и Английского права. Последовательность в эволюции
права. Силы, создающие право. Власть большинства поддерживает
закон. Закон одновременно есть отражение идеи народа и
активная сила. Римское право как образец. Сила обычая
Влияние национального духа на закон. Германское право
Суверенитет. Кто творит право. Некоторые правовые концепции
Носят всеобщий характер. Право и нравственность. Mala prohibita
Международное право. Законы природы и государственные законы
Границы политического закона. Публичное право. Частное право
Юриспруденция. Право с точки зрения аналитической школы
Суверенитет с точки зрения аналитической школы. Резюме
Главнейшая литература
XV. Функции правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .545
В чем заключаются функции правительства. Сущность вопроса
Классификация. I. Необходимые функции. II. Функции служебные
История функций правительства. Пределы античного государства
Римская концепция частных прав. Власть Римского Сената
Правительство, как воплощение общества. Феодализм: Функции
Государства аналогичны функциям собственника. Феодальная монархия
Современный антисоциалистический дух государства. В теоретических
канцеляриях больше изменено, чем в практике. Устойчивость функций
правительства. Отношение государства к собственности. Спарта
Особенности положения спартиатов. Падение системы. Афины. Рим
Современные правительственные системы. Государство и политические
права. Служебные функции государства. Отношение государств к торговле
и промышленности. Отношение государства к труду. Регламентация
корпораций. Отношение государства к общественным работам. Государства
и удобства современной общественной жизни. Санитарный надзор
Общественное образование. Борьба с роскошью. Общий вывод
XVI. Цели правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .559
Характер вопроса. Крайние теории. Исторические основания
крайних теорий. Государство, как полезный и необходимый
общественный организм. Социализм и современные индивидуальные
организации. Средний взгляд. Цели правительства являются целями
общества. Нормальные монополии. Контроль не влечет за собой
обязательной администрации. Уравнение условий конкуренции
Преимущество общества над правительством. Естественный
предел государственной деятельности. Сенат и государство
Государство и общественное образование. Исторические условия
правительственной деятельности. Общий вывод
Приложения: Конституционные акты
I. Франции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
II. Германии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
III. Пруссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
IV. Швейцарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
V. Австро-Венгерской империи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
VI. Австрии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
VII. Венгрии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
VIII. Англии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
IX. Соединенных Штатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
X. Бельгии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Предметный указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I