Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Раздел I. Областные Советы депутатов трудящихся в системе местных органов
государственной власти
Глава первая. Область как административная единица . . . . . . . . . . . . . .11
Глава вторая. Областные Советы органы государственной власти . . . . . . . . .43
Раздел II. Компетенция областных Советов депутатов трудящихся
Глава первая. Полномочия областных Советов в сфере государственного
строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
1. Полномочия по установлению и изменению административно-территориального
деления области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
2. Полномочия по организации выборов в Советы . . . . . . . . . . . . . . . .101
3. Полномочия по формированию подотчетных государственных органов и контролю
за их деятельностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
4. Полномочия связанные с осуществлением Закона о статусе депутатов и
выполнением наказов избирателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
5. Полномочия по руководству нижестоящими Советами . . . . . . . . . . . . . 122
Глава вторая. Полномочия областных Советов в сфере планирования народного
хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
Глава третья. Полномочия областных Советов в сфере бюджета . . . . . . . . . 158
Глава четвертая. Полномочия областных Советов по руководству промышленностью
и транспортом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176
1. Полномочия в области руководства промышленностью . . . . . . . . . . . . .177
2. Полномочия в области руководства транспортом . . . . . . . . . . . . . . .201
Глава пятая. Полномочия городских Советов по руководству сельским хозяйством 206
1. Общее руководство развитием на территории области сельского хозяйства
независимого от подчиненности сельскохозяйственных предприятий и организаций 208
2. Руководство и управление совхозами местного подчинения . . . . . . . . . .217
3. Государственное руководство колхозами находящимися на территории области .224
Глава шестая. Полномочия областных Советов в сфере торговли общественного
питания и коммунально-бытового обслуживания населения . . . . . . . . . . . .227
1. Полномочия в области торговли и общественного питания . . . . . . . . . . 229
2. Полномочия в области коммунально-бытового обслуживания населения . . . . .238
Глава седьмая. Полномочия областных Советов в сфере социально-культурного
строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
1. Полномочия в области народного образования . . . . . . . . . . . . . . . .253
2. Полномочия в области культурно-просветительной работы . . . . . . . . . . 258
3. Полномочия в области здравоохранения физической культуры и спорта . . . . 262
4. Полномочия в области социального обеспечения . . . . . . . . . . . . . . .268
Глава восьмая. Полномочия областных Советов по обеспечению социалистической
законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Раздел III. Организация работы и правовые акты областных Советов депутатов
трудящихся и их исполнительных комитетов
Глава первая. Организация работы областных Советов и их исполнительных
комитетов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .293
1. Сессии областных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .293
2. Организация работы постоянных комиссий областных Советов . . . . . . . . .302
3. Организация работы депутатов областных Советов . . . . . . . . . . . . . .312
4. Организация работы исполнительных комитетов областных Советов . . . . . . 319
Глава вторая. Правовые акты областных Советов и их исполнительных комитетов .332
1. Юридическая природа и особенности правовых актов областных Советов и их
исполкомов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
2. Некоторые вопросы совершенствования практики принятия и исполнения решений
областных Советов и их исполкомов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .346
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361