Вступление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1 - Государственная служба в цифрах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
2 - Система государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3 - Системы, используемые во Франции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Часть 1: Общий статут . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Глава 1: Право государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Раздел 1: Источники права государственной службы . . . . . . . . . . . . . . .14
1 - Конституционные источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2 - Законодательные источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3 - Нормативные и административные источники . . . . . . . . . . . . . . . . .17
4 - Судебные источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Радел 2: Статус чиновника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1 - Понятие "чиновник" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
2 - Следствия, вытекающие из статуса чиновника . . . . . . . . . . . . . . . .23
Глава 2: Права чиновника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Раздел 1: Гражданские права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1 - Свобода мнений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
2 - Свобода выражения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Раздел 2: Права наемного работника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
1 - Право на вознаграждение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2 - Профсоюзные права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3 - Права на забастовки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
4 - Права на участие в обсуждении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
5 - Социальные права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
Раздел 3: Специфические права чиновника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
1 - Защита чиновника от третьих лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2 - Защита чиновника от произвола . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Глава 3: Обязанности чиновника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
1 - Обязанность нести службу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
2 - Обязанность посвятить себя службе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
3 - Обязанность получить подготовку . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Раздел 2: Обязанность по статусу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
1 - Содержание обязанности проявлять сдержанность . . . . . . . . . . . . . . 53
2 - Объем обязательства сдержанности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Раздел 3: Санкции по обязательствам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
1 - Общая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
2 - Дисциплинарная ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Часть 2: Центральная государственная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Глава 1: Организация карьеры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Раздел 1: Административные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
1 - Премьер-министр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
2 - Прочие органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Раздел 2: Консультативные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
1 - Высший совет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
2 - Паритетные административные комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
3 - Паритетные технические комитеты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
4 - Комитеты гигиены и безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Глава 2: Карьера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Раздел 1: Поступление на государственную службу . . . . . . . . . . . . . . . 69
1 - Допуск . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
2. Процедура приема на работу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Раздел 2: Прохождение карьеры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
1 - Виды положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
2 - Перспективы карьеры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3 - Прекращение карьеры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Часть 3: Положения статутов, касающихся местной государственной службы . . . .85
Глава 1: Организация местной государственной службы . . . . . . . . . . . . . 86
Раздел 1: Органы власти по принятию решений . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Раздел 2: Консультативные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Глава 2: Кадровая служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Раздел 1: Назначение на должность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Раздел 2: Процесс кадровой службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Раздел 3: Профессиональная подготовка местных госслужащих . . . . . . . . . .143
Заключение. Переходный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161