Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Город и его Совет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
"Человеческий фактор" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Говорят депутаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
Единство слова и дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Закон и его конкретизация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Материальное обеспечение полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
На двух уровнях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Штатное обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Информация - ключ к управлению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
По инерции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
Важное условие успеха . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Закон о городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР . . . . .74
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95