Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
1. Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела . . . . . . . . . . 11
Значение термина "возбуждение уголовного дела". Наименование деятельности,
осуществляемой на стадии возбуждения уголовного дела. Предварительная
проверка заявления (сообщения) о преступлении уголовно-процессуальная
категория. Этапы предварительной проверки заявления (сообщения) о
преступлении. Сроки, средства и процессуальные решения стадии возбуждения
уголовного дела.
2. Поводы и основания начала (окончания) стадии возбуждения уголовного
дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Проблема повода и основания начала уголовного процесса. Повод к возбуждению
уголовного дела. Основание возбуждения уголовного дела.
Уголовно-процессуальное понятие "признаки преступления".
3. Субъекты стадии возбуждения уголовного дела . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Проблема субъектов стадии возбуждения уголовного дела. Классификация
субъектов первоначальной стадии. Общие права и обязанности субъектов стадии
возбуждения уголовного дела. Органы и должностные лица, уполномоченные
начинать уголовный процесс (общая характеристика). Орган дознания.
Должностное лицо органа дознания. Начальник органа дознания и его полномочия.
Следователи. Начальник следственного отдела. Прокурор. Суд. Судья. Гарантии
прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела и
пути их совершенствования.
4. Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях . . . . . . . . . . . . . 42
Правовое и ведомственное регулирование приема заявлений (сообщений) о
происшествиях. Регистрация и учет информации о преступлениях и происшествиях.
Недостатки ведомственного регулирования регистрации заявлений (сообщений) о
преступлении. Совершенствование ведомственных нормативных актов,
регламентирующих регистрацию заявлений (сообщений) о преступлении.
5. Первый этап стадии возбуждения уголовного дела . . . . . . . . . . . . . . .47
Решения на стадии возбуждения уголовного дела и принцип публичности. Первый
этап стадии возбуждения уголовного дела.
6. Передача заявления (сообщения) по подведомственности . . . . . . . . . . . .51
Правовая основа вопроса. Соотношение понятий "передача по подследственности"
и "направление по подведомственности".
Оформление решения о направлении заявления (сообщения) по подведомственности.
Сроки принятия решения о направлении заявления (сообщения) по
подведомственности. Направление материалов по "подследственности". Меры к
предотвращению или пресечению преступления.
7. Второй этап стадии возбуждения уголовного дела . . . . . . . . . . . . . . .60
Этап сбора достаточных данных о признаках преступления. Средства сбора
достаточных данных. Их правовая основа.
8. Взаимодействие на стадии возбуждения уголовного дела . . . . . . . . . . . .65
Значение. Формы. Условия. Оформление результатов взаимодействия.
9. Процессуальные решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
Перечень решений, завершающих стадию возбуждения уголовного дела.
Расследование на стадии возбуждения уголовного дела. Протокольное
расследование. Решение о наличии достаточных данных, указывающих на
признаки преступления. Возбуждение уголовного дела. Отказ в возбуждении
уголовного дела. Сроки принятия решений.
10. Ведомственный контроль и прокурорский надзор на стадии возбуждения
уголовного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
Схемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Образцы юридических актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Протокол устного заявления о преступлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Протокол явки с повинной . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Справка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Объяснение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Запрос . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
Протокол истребования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Постановление об истребовании результатов исследования . . . . . . . . . . . .135
Протокол осмотра места происшествия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству . . 139
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела . . . . . . . . . . . . 141
Постановление о направлении материалов без возбуждения уголовного дела в
товарищеский суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Постановление о выделении материалов из уголовного дела . . . . . . . . . . . 143
Поручение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Рапорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
Протокол контрольной закупки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
Объяснение правонарушителя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Обязательство правонарушителя являться по вызовам и сообщать о перемене
места жительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
Требование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
Справка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Протоколы об обстоятельствах совершенного преступления . . . . . . . . . . . .149
Нормативные акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
Конституция РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
УПК РСФСР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Проект УПК РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
УК РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . .176
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Об оперативно-розыскной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
О милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
О Конституционном Суде РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
О статусе судей РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
Положение о квалификационных коллегиях судей . . . . . . . . . . . . . . . . .197
О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений
организованной преступности: Указ Президента РФ 198 О порядке реализации
норм Указа Президента РФ от 14 июня 1994 года № 1226 "О неотложных мерах по
защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности":
Указание ФСК, МВД, Генеральной прокуратуры РФ . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Телеграмма ЦБ РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
О порядке передачи материалов о нарушениях налогового законодательства в
органы налоговой полиции и прокуратуры: Письмо Генеральной прокуратуры
Государственной налоговой службы и Департамента налоговой полиции РФ . . . . .202
О порядке предоставления сведений по запросам правоохранительных органов:
Письмо Государственной налоговой службы и Департамента налоговой полиции РФ . 206
О порядке получения налоговыми органами информации в странах членах
Интерпола: Письмо Государственной налоговой службы РФ 207 О порядке
применения Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в УК РСФСР И УПК
РСФСР": Методическое письмо Государственного таможенного комитета РФ . . . . .209
Постановления Пленума Верховного Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
Судебная практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Список рекомендуемой литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238