Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Глава I. Понятие и становление административно-территориального
устройства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
§ 1. Система основных категорий административно-территориального устройства
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 2. Становление и развитие административно-территориального устройства
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

Глава II. Основные элементы системы административно-территориального
устройства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
§ 1. Городские, сельские поселения и муниципальные образования как элементы
административно-территориального устройства Российской Федерации . . . . . . .46
§ 2. Ведомственные (специальные) территориальное деление и закрытые
административно-территориальные образования в системе административно-
территориального устройства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .70
§ 3. Административно-территориальный процесс: правовые и организационные
основы административно-территориальных преобразований . . . . . . . . . . . . 83

Глава III. Основные предпосылки и условия реформирования административно-
территориального устройства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .96
§ 1. Некоторые исторические уроки реформирования административно-
территориального устройства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .96
§ 2. Необходимость комплексного и междисциплинарного подхода к проблеме
реформирования административно-территориального устройства России . . . . . .109
§ 3. Зарубежный опыт реформирования АТУ и проблемы его использования
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Глава IV. Основные направления совершенствования административно-
территориального устройства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 138
§ 1. Административно-территориальному устройству России – новую
экономическую основу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
§ 2. Совершенствование административно-территориального устройства в общей
системе территориальной организации Российской Федерации . . . . . . . . . . 157
§ 3. Некоторые проблемы совершенствования конституционно-правового
регулирования административно-территориального устройства . . . . . . . . . .166

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193