Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III

I. Министерство юстиции: задачи, функции, место в системе исполнительной
власти и правоохранительных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1. История становления и развития Минюста в России . . . . . . . . . . . . . . .1
2. Задачи и функции Министерства юстиции России на современном этапе, его
место в системе правоохранительных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

II. Уголовно-исполнительная система России и ее основные элементы . . . . . . .21
2. Уголовно-исполнительная система России и ее основные элементы . . . . . . . 21
1. Тюремные системы царской России (конец XIX начало XX в.), Временного
правительства (февраль октябрь 1917 г.) и их аппараты управления . . . . . . .21
2. Места лишения свободы России в первые годы советской власти (1917-
начало 1930-х гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3. Места лишения свободы советской России (30-е начало 90-х годов) . . . . . .51
4. Уголовно-исполнительная система современной России . . . . . . . . . . . . .67

III. Проблемы, связанные с переходом УИС в Министерство юстиции РФ . . . . . . 91
1. Основные аспекты дискуссии за и против передачи УИС в Минюст РФ . . . . . . 91
2. Основные мероприятия, связанные с реформированием и передачей
уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел в ведение
Министерства юстиции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97

IV. Персонал уголовно-исполнительной системы: социально-правовые,
психологические и организационные основы его деятельности . . . . . . . . . . 108
1. Требования, предъявляемые к персоналу, его социальная и правовая
защищенность, психологические особенности деятельности и проблемы
обеспечения безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
2. Правовые основы применения персоналом мер безопасности к осужденным . . . .117

V. Уголовно-исполнительная система и ее основные характеристики . . . . . . . 122
1. Общая характеристика системы исправительных учреждений . . . . . . . . . . 123
2. Организация уголовно-исполнительной системы и проблемы ее
совершенствования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
3. Организационно-правовые вопросы исполнения наказаний без изоляции от
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145

Вместо заключения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166