Вступительная статья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Список принятых сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Глава I. Уголовный закон об экологических преступлениях . . . . . . . . . . . .7
§ 1. Адресаты уголовного закона (Категории адресатов уголовного закона
Граждане. Физические лица. Лица, реализующие контрольно-надзорные функции
Лица, применяющие нормы УК РФ об ответственности за экологические
преступления. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
в сфере обеспечения экологической безопасности. Экологическая милиция) . . . . 7
§ 2. Массив уголовно-экологического законодательства (Структура
законодательства об экологических преступлениях. Уголовная ответственность
за преступные посягательства на окружающую среду по УК РСФСР
Ответственность за экологические преступления в новом УК РФ. Основные
изменения уголовно-экологического законодательства) . . . . . . . . . . . . . 27
§ 3. Смежное экологическое законодательство (Уголовно-экологическое
законодательство и смежные нормативно-правовые акты. Закон РФ "Об охране
окружающей природной среды. Федеральный закон "Об экологической экспертизе"
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии". Федеральный закон "О
радиационной безопасности населения". Закон РФ "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭВ"
Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объекте "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча". Федеральный закон "О социальной защите
граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне". Федеральный закон "О природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах". Федеральный
закон "Об особо охраняемых природных территориях". Федеральный закон
"О животном мире". Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской
Федерации". Федеральный закон "О мелиорации земель". Иные законодательные
акты) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
§ 4. Федеральные целевые программы (Значение содержащихся в Федеральных
целевых программах положений. Общий перечень Федеральных целевых программ
в области охраны окружающей среды) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
§ 5. Соотношение уголовной и административной ответственности (Юридическое
значение проблемы. Правовая политика и разграничение уголовной и
административной ответственности. Административное законодательство
Классификация экологических проступков) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
§ 6. Работа с законодательством об экологических преступлениях (Задачи
работы с законодательством об экологических преступлениях. Объективные
и субъективные трудности. Этапы работы с законодательством об экологических
преступлениях. Методика осуществления отдельных этапов работы с
законодательством об экологических преступлениях) . . . . . . . . . . . . . . 73
§ 7. Экологическое преступление (Понятие экологического преступления
Экологичность. Противоправность. Общественная опасность. Элементы состава
экологического преступления. Классификация экологических преступлений) . . . .80
Глава II. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
(статья 246 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
§ 1. Общая характеристика преступления (Значение статьи 246 УК РФ. Цели
статьи 246 УК РФ и проблемные ситуации ее применения. Основной общий
состав преступного нарушения правил охраны окружающей среды при производстве
работ. Общие признаки преступления. Уголовная противоправность. Общественная
опасность. Наказуемость преступного нарушения правил охраны окружающей среды
при производстве работ. Процессуальные вопросы применения ст. 246 УК РФ
Объективная сторона. Общие признаки деяния. Субъективная сторона. Субъект
преступления. Преступные последствия и причинная связь. Объект преступления) .89
§ 2. Нормативные источники правил охраны окружающей среды при производстве
работ (Структура правил охраны окружающей среды. Общие экологические
требования при производстве работ. Нормирование) . . . . . . . . . . . . . . 107
§ 3. Правовая характеристика деятельности по производству работ (Цели
анализа. Виды работ. Группа общих нарушений правил производства работ
Размещение объектов. Проектирование объектов. Строительство. Ввод в
эксплуатацию. Эксплуатация объекта) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
Глава III. Нарушение правил обращения с опасными веществами и отходами
(статьи 247, 248 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
§ 1. Общая характеристика преступлений против правил обращения с опасными
веществами и отходами (Цели статей 247 и 248 УК РФ и проблемные ситуации
их применения. Приемы уголовно-правовой оценки деяний, связанных с
нарушением правил обращения экологически опасных веществ и отходов
Действующие уголовно-правовые нормы, соотносимые с обращением с опасными
веществами и отходами. Общий специальный состав обращения экологически
опасных веществ и отходов. Уголовная противоправность. Общественная
опасность. Объективная сторона. Деяние. Объект преступления. Предмет
преступления. Субъективная сторона преступления) . . . . . . . . . . . . . . 126
§ 2. Производство запрещенных видов опасных отходов, если эти деяния
создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или
окружающей среде (ст. 247 УК РФ) (Характеристика ст. 247 УК РФ. Процессуальные
вопросы применения ст. 247 УК РФ. Предмет преступления. Объективная сторона
Деяние. Угроза причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей
среде. Содержание угрозы. Причинная связь. Субъективная сторона. Субъект
преступления. Обстоятельства, устраняющие преступность деяния) . . . . . . . 138
§ 3. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
(Второй основной состав. Предмет преступления. Объективная сторона
Обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов
Действия (бездействие). Последствия преступления. Причинная связь
Субъективная сторона. Субъект преступления) . . . . . . . . . . . . . . . . .151
§ 4. Квалифицированные составы нарушения правил обращения экологически
опасных веществ и отходов (по ст. 247 УК РФ) (Квалифицированные составы
создания угрозы (поставления в опасность). Квалифицированные составы
первой группы признаков, влекущие наступление реальных последствий
Квалифицированные составы второй группы (повышенной общественной опасности)
признаков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
§ 5. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо
другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ) (Общая
характеристика статьи. Противоправность. Предмет преступления. Объективная
сторона преступления. Нарушение правил безопасности. Последствия преступного
нарушения правил безопасности по ст. 248 УК РФ. Причинная связь. Субъективная
сторона. Субъект преступления) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Глава IV. Посягательства на отдельные элементы окружающей среды
(статьи 250-255, 262 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176
§ 1. Общая характеристика уголовно-правовых норм о посягательствах
на отдельные элементы окружающей среды. Виды преступлений (Цели
и проблемные ситуации уголовно-правовой охраны отдельных элементов
окружающей среды. Уголовное законодательство. Виды преступлений
и составов преступлений. Категории преступлений. Общие черты составов
преступлений данной группы. Объект и предмет преступления. Объективная
сторона преступлений. Деяние. Последствия. Субъективная сторона. Субъект
преступления. Уголовная противоправность и общественная опасность данной
группы преступлений) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
§ 2. Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ) (Характеристика ст. 250 УК РФ. Цели
и сфера применения данной статьи. Предмет преступления. Объективная
сторона основного состава преступления. Признаки деяния. Последствия
Причинная связь между деянием и последствиями. Субъективная сторона
Субъект преступления. Квалифицированные составы загрязнения вод
Разграничение с административными правонарушениями) . . . . . . . . . . . . .182
§ 3. Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ) (Общая характеристика статьи
Цели и сфера применения данной статьи. Предмет преступления. Уголовная
противоправность. Объективная сторона преступного загрязнения атмосферы
Последствия деяния. Причинная связь. Субъективная сторона. Субъект
преступления. Разграничение с административными проступками) . . . . . . . . 195
§ 4. Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ) (Характеристика ст. 252
УК РФ. Предмет преступления. Правовые основы применения ст. 252. Объективная
сторона основного состава преступления. Деяние (действия или бездействие)
Последствия. Квалифицированные составы преступления. Причинная связь
Субъективная сторона. Субъект) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
§ 5. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном
шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации
(ст. 235 УК РФ) (Оценка законодательного регулирования ответственности
Общая характеристика элементов состава преступления. Общая характеристика
противоправности. Составы, предусмотренные ч. 1 ст. 253 УК РФ. Составы
преступлений, сформулированные в ч. 2 ст. 253 УК РФ. Разграничение
с административно наказуемыми нарушениями законодательства о континентальном
шельфе РФ. Система органов, осуществляющих контроль за деятельностью на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Их права и
обязанности) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
§ 6. Порча земли (ст. 254 УК РФ) (Общая характеристика уголовно-правовой
нормы. Предмет преступления. Объективная сторона. Последствия преступления
Субъективная сторона. Субъект преступления. Квалифицированные составы
преступления) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
§ 7. Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ)
(Характеристика ст. 255 УК РФ. Цели статьи и проблемные ситуации ее
применения. Предмет преступления. Объективная сторона первого состава
преступления. Объективная сторона второго состава преступления Субъективная
сторона и субъект преступления. Разграничение с административными нарушениями
правил охраны и использования недр) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
§ 8. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных
объектов (ст. 262 УК РФ) (Общая характеристика противоправности
и общественной опасности. Объект и предмет преступления. Объективная
сторона. Субъективная сторона и субъект преступления. Разграничение
с административными правонарушениями. Система надзорных органов и компетенция
должностных лиц по выявлению преступных посягательств) . . . . . . . . . . . 252
Глава V. Посягательства на животный и растительный мир (статьи 249,
256-261 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
§ 1. Общая характеристика группы преступлений (Цели и общие черты статей,
устанавливающих уголовную ответственность за посягательства на фауну и флору
Противоправность. Общественная опасность) . . . . . . . . . . . . . . . . . .262
§ 2. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы
с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ) (Характеристика статьи
249 УК РФ. Первый состав преступления. Объективная сторона. Последствия
преступления. Второй состав преступления. Субъективная сторона. Субъект
Разграничение уголовной и административной ответственности) . . . . . . . . .266
§ 3. Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК РФ)
(Характеристика статьи. Предмет состава преступления по ч. 1 ст. 256 УК
РФ. Объективная сторона материального и формального составов преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК РФ. Последствия по материальному составу
Субъективная сторона. Субъект. Состав преступления. Предусмотренный ч. 2
ст. 256 УК РФ. Объективная сторона. Квалифицированные составы) . . . . . . . 273
§ 4. Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК РФ) (Общая
характеристика деяния, его противоправности и общественной опасности
Объект и предмет преступления. Объективная сторона. Субъективная сторона
и субъект преступления. Вопросы разграничения составов) 280
§ 5. Незаконная охота (ст. 258 УК РФ) (Характеристика статьи. Предмет
преступления. Объективная сторона. Субъективная сторона. Субъект
Квалифицированные составы) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
§ 6. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ) (Цели уголовно-
правового регулирования охраны организмов, занесенных в Красную книгу РФ
Общая характеристика противоправности деяния. Объект и предмет преступления
Объективная сторона преступления. Субъективная сторона Субъект преступления
Разграничение с административно наказуемыми проступками) . . . . . . . . . . 291
§ 7. Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ) (Цели статьи
и проблемные ситуации ее применения. Противоправность деяния. Объект и
предмет преступления. Объективная сторона составов преступлений. Субъективная
сторона. Субъект преступления. Разграничение с административными проступками
Система органов, осуществляющих контроль за охраной лесов. Права и обязанности
должностных лиц в сфере выявления лесонарушений) . . . . . . . . . . . . . . 321
§ 8. Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ) (Общая характеристика
статьи. Объективная сторона. Субъективная сторона. Субъект преступления
Вопросы разграничения уголовной и административной ответственности) . . . . .344