Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Список основных сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Глава 1. Государственное управление в Российской Федерации
Государственное управление в области юстиции . . . . . . . . . . . . . . . . .14
§ 1.1. Понятие государственного управления
Система и структура органов исполнительной власти в РФ . . . . . . . . . . . .14
§ 1.2. Место Министерства юстиции Российской Федерации
в системе органов исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
§ 1.3. Федеральная регистрационная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
§ 1.4. Территориальные органы Федеральной регистрационной службы . . . . . . .29
1.4.1. Полномочия территориального органа Федеральной
регистрационной службы по регистрации общественных объединений
и религиозных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Глава 2. Государственная гражданская служба в Российской Федерации . . . . . .39
§ 2.1. Правовое положение (статус) федерального гражданского служащего . . . .39
§ 2.2. Поступление на гражданскую службу, прохождение
и прекращение службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
§ 2.3. Основные права и обязанности гражданского служащего . . . . . . . . . .52
§ 2.4. Квалификационные требования, предъявляемые
к государственному регистратору . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
§ 2.5. Порядок назначения на должность государственного регистратора . . . . .60
§ 2.6. Ответственность за правонарушения, совершенные
при государственной регистрации прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
Глава 3. Правовые основы регистрационной деятельности . . . . . . . . . . . . 72
§ 3.1. Субъекты гражданских правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
3.1.1. Физические лица как субъекты правоотношений
Правоспособность и дееспособность гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . .73
3.1.2. Документы, удостоверяющие личность гражданина . . . . . . . . . . . . .83
§ 3.2. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений . . . . . . . 86
§ 3.3. Государство и другие публично-правовые образования
как субъекты гражданского права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
§ 3.4. Объекты гражданских правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
3.4.1. Понятие и виды объектов гражданских прав . . . . . . . . . . . . . . . 92
3.4.2. Недвижимость как объект гражданских прав
Юридическая классификация объектов недвижимости . . . . . . . . . . . . . . . 95
3.4.3. Государственный учет объектов недвижимости (кадастровый учет
земельных участков и технический учет (техническая инвентаризация)
объектов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
3.4.4. Государственный кадастровый учет земельных участков . . . . . . . . . .98
3.4.5. Правовой режим объектов незавершенного строительства . . . . . . . . .102
§ 3.5. Сделки. Сделки с недвижимостью, подлежащие государственной
регистрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
3.5.1. Понятие, виды и формы сделок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
3.5.2. Сделки с недвижимостью, подлежащие государственной регистрации . . . .108
3.5.3. Недействительность сделок. Основания ничтожности
и оспоримости сделок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
3.5.4. Правовые последствия признания недействительности сделок . . . . . . .116
3.5.5. Крупные сделки. Сделки, в совершении которых имеется
заинтересованность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
§ 3.6. Представительство и доверенность
Документы, удостоверяющие полномочия представителей . . . . . . . . . . . . .122
§ 3.7. Право собственности и иные вещные права . . . . . . . . . . . . . . . 128
3.7.1. Понятие, признаки и виды вещных прав . . . . . . . . . . . . . . . . .128
3.7.2. Понятие и содержание права собственности . . . . . . . . . . . . . . .129
3.7.3. Способы приобретения права собственности . . . . . . . . . . . . . . .131
3.7.4. Основания прекращения права собственности . . . . . . . . . . . . . . 136
3.7.5. Понятие "правовая природа" и виды ограниченных вещных прав . . . . . .145
3.7.6. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления . . . . .150
3.7.7. Общая собственность. Понятие, основания возникновения
и виды общей собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Особенности государственной регистрации права общей собственности . . . . . .156
3.7.8. Право общей совместной собственности супругов
Законный и договорный режим имущества супругов . . . . . . . . . . . . . . . 159
§ 3.8. Общие положения об обязательствах и договорах
Виды договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
3.8.1. Понятие и виды обязательств
Исполнение обязательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
3.8.2. Понятие договора. Классификация договоров . . . . . . . . . . . . . . 174
3.8.3. Порядок и условия заключения, изменения и расторжения договоров . . . 177
3.8.4. Договор продажи недвижимости:
особенности правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
Государственная регистрация прав и сделок
при купле-продаже недвижимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
3.8.5. Предприятие как особый объект недвижимости
Продажа предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
Государственная регистрация прав на предприятие
как имущественный комплекс и сделок с ним . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
3.8.6. Договор мены недвижимого имущества:
содержание, форма. Мена жилых помещений . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
Государственная регистрация договора мены объектов недвижимости . . . . . . .193
3.8.7. Договор ренты и договор пожизненного содержания с иждивением . . . . .197
Государственная регистрация договоров ренты и пожизненного
содержания с иждивением . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
3.8.8. Договор дарения: понятие и основные элементы
Ограничения и запрещение дарения. Договор пожертвования
недвижимого имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
Государственная регистрация договора дарения недвижимости . . . . . . . . . .207
3.8.9. Договор аренды недвижимого имущества . . . . . . . . . . . . . . . . .208
Государственная регистрация договора аренды . . . . . . . . . . . . . . . . .214
Государственная регистрация соглашений об изменении договоров
аренды и регистрация прекращения аренды . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
3.8.10. Понятие и основания возникновения ипотеки,
ее правовое регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
Договор ипотеки, его элементы и существенные условия . . . . . . . . . . . . 222
Государственная регистрация ипотеки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226
§ 3.9. Понятие, принципы и способы приватизации государственного
(муниципального) имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
3.9.1. Приватизация жилых помещений. Договор передачи
жилых помещений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
Государственная регистрация договора передачи жилого помещения
в собственность в порядке приватизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
3.9.2. Особенности приватизации коммунальных квартир
и жилых помещений в них . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239
§ 3.10. Правовое регулирование земельных отношений . . . . . . . . . . . . . 241
3.10.1. Объекты земельных отношений. Земельные участки
как объекты гражданских прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
3.10.2. Целевое назначение (категории) земель
Перевод из одной категории в другую . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
Порядок перевода земель из одной категории в другую . . . . . . . . . . . . .243
3.10.3. Часть земельного участка как объект имущественных прав . . . . . . . 246
Основания и порядок раздела земельных участков . . . . . . . . . . . . . . . 247
3.10.4. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся
в государственной и муниципальной собственности . . . . . . . . . . . . . . .251
3.10.5. Особенности предоставления земельных участков
в постоянное (бессрочное) пользование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
3.10.6. Ограничение прав на землю иностранных граждан,
лиц без гражданства и иностранных юридических лиц . . . . . . . . . . . . . .260
3.10.7. Права и сделки с земельными участками,
подлежащие государственной регистрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
3.10.8. Виды ограничений (обременении) прав на земельные участки,
подлежащие государственной регистрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
3.10.9. Признание ранее возникших прав на земельные участки . . . . . . . . .264
3.10.10. Особенности правового режима долей в праве общей собственности
на участки земель сельскохозяйственного назначения . . . . . . . . . . . . . 265
Государственная регистрация прав на участки земель
сельскохозяйственного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
Глава 4. Регистрационная деятельность. Порядок и условия
проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
§ 4.1. Понятие, цели, задачи и принципы государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним . . . . . . . . . . . . . . . . .274
§ 4.2. Момент возникновения прав на недвижимое имущество
Признание ранее возникших прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
§ 4.3. Участники отношений, возникающих при государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним . . . . . . . . . . .282
§ 4.4. Источники правового регулирования государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним . . . . . . . . . . . . . . . . .284
§ 4.5. Единый государственный реестр прав на недвижимое
имущество и сделок с ним . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Свидетельство о госрегистрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
§ 4.6. Порядок предоставления информации из ЕГРП
Публичный характер государственной регистрации прав . . . . . . . . . . . . .297
§ 4.7. Представление документов на государственную регистрацию
прав. Лица, имеющие право обращаться с заявлениями
о государственной регистрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300
4.7.1. Требования к документам, представляемым
на государственную регистрацию прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .304
§ 4.8. Порядок проведения государственной регистрации . . . . . . . . . . . .307
§ 4 9. Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки . . . . . 309
§ 4.10. Основания для государственной регистрации прав . . . . . . . . . . . 274
§ 4.11. Основания, порядок и сроки приостановления
государственной регистрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .317
§ 4.12. Основания для отказа в государственной регистрации прав . . . . . . .322
§ 4.13. Прекращение государственной регистрации прав . . . . . . . . . . . . 324
§ 4.14. Сроки совершения регистрационных действий . . . . . . . . . . . . . .325
§ 4.15. Исправление технических ошибок, допущенных
при государственной регистрации прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
§ 4.16. Особенности государственной регистрации прав
на недвижимое имущество в многоквартирном доме . . . . . . . . . . . . . . . 329
§ 4.17. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество,
установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда . . . . .342
Глава 5. Налогообложение и оценка в сфере недвижимости . . . . . . . . . . . 345
§ 5.1. Понятие государственной пошлины
Плательщики государственной пошлины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347
§ 5.2. Порядок уплаты и размеры государственной пошлины,
взимаемой за совершение нотариальных действий . . . . . . . . . . . . . . . .348
§ 5.3. Порядок уплаты и размеры государственной пошлины,
взимаемой за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество
и сделок с ним . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
§ 5.4. Налог на доходы физических лиц. Налогообложение доходов
от аренды и реализации недвижимого имущества
Имущественные налоговые вычеты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
§ 5.5. Налог на имущество физических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
§ 5.6. Налог на землю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .367
§ 5.7. Оценка недвижимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
Обязательность проведения оценки объектов недвижимости . . . . . . . . . . . 375
Определение стоимости земельного участка . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
Глава 6. Основы информатизации регистрационной деятельности . . . . . . . . .387
§ 6.1. Правовая база информатизации регистрационной деятельности . . . . . . 387
§ 6.2. Назначение и структура Единой информационной системы
государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
§ 6.3. Основные требования к программному обеспечению
территориальных органов Росрегистрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
§ 6.4. Задачи, функции и технологическая база системы
электронного обмена информацией между территориальными
органами Росрегистрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .392
§ 6.5. Необходимость и задачи построения единого информационного
пространства зарегистрированных прав на недвижимость на территории
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
Рекомендуемая литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 "О примерной
форме служебного контракта о прохождении государственной
гражданской службы Российской Федерации и замещении
должности государственной гражданской службы Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315
"Вопросы Федеральной регистрационной службы" . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313
"Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . .437
Приказ Минюста России от 21 ноября 2006 г. № 334 "Об утверждении
Положения о комиссиях по приему квалификационного экзамена у лиц,
претендующих на исполнение функций государственного регистратора" . . . . . .457
Приказ Минюста России от 14 сентября 2006 г. № 293 "Об утверждении
Административного регламента исполнения государственной функции
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .465
Приказ Минюста России от 3 декабря 2004 г. № 186 "Об утверждении
Порядка назначения государственных регистраторов Федеральной
регистрационной службой и территориальными органами Федеральной
регистрационной службы" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .598
Приказ Минюста России от 3 декабря 2004 г. № 183 "Об утверждении
общего положения о территориальном органе Федеральной
регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации" . . . . 607