Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .III
Глава I. Имущественная ответственность за вред, причиненный осуществлением
власти (общеправовой аспект) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
§ 1. История законодательного становления института имущественной
ответственности за вред, причиненный осуществлением власти . . . . . . . . . . 2
§ 2. Юридическая природа института имущественной ответственности за вред,
причиненный осуществлением власти: поиск ответа . . . . . . . . . . . . . . . 24
Первые попытки теоретического обоснования ответственности государства . . . . 25
Публично-правовые концепции ответственности государства . . . . . . . . . . . 29
Возврат к частно-правовому подходу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Отечественные публично-правовые концепции . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Советский период. Первая кодификация Советского законодательства . . . . . . .47
Вторая кодификация Советского законодательства . . . . . . . . . . . . . . . .50
Зарождение публично-правового подхода к ответственности государства в советской
науке права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Так какова же юридическая природа отношений по возмещению вреда, причиненного
осуществлением публичной власти? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
Критика публично-правового подхода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
Наши выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
Глава II. Гражданско-правовая ответственность публичного образования за вред,
причиненный осуществлением власти (теоретический аспект) . . . . . . . . . . 130
§ 1. Возмещение вреда, причиненного осуществлением власти, в форме деликтного
обязательства: мера ответственности или мера защиты? . . . . . . . . . . . . 130
§ 2. Особенности гражданско-правовой деликтной ответственности публичных
образований за вред, причиненный осуществлением власти . . . . . . . . . . . 143
§ 3. Публичное образование, его органы и должностные лица как субъекты
властных действий (бездействия), причиняющих вред . . . . . . . . . . . . . .168
§ 4. Специальные случаи деликтной ответственности публичных образований за
вред, причиненный осуществлением власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
Глава III. Практические проблемы реализации ответственности публичных
образований за вред, причиненный осуществлением власти (практический аспект) 219
§ 1. Порядок возмещения публичными образованиями вреда, причиненного
осуществлением власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
§ 2. Реализация ответственности публичных образований за вред, причиненный
осуществлением власти, на практике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
§ 3. О возможных мерах реального исполнения вступивших в законную силу решений
судов о возмещении вреда, причиненного осуществлением власти, за счет казны .259
О мерах преобразования механизма реализации имущественной ответственности
публичных образований, касающихся стадии заявления и рассмотрения требований
о возмещении вреда, причиненного осуществлением власти . . . . . . . . . . . 262
О мерах преобразования механизма реализации имущественной ответственности
публичных образований, касающихся стадии исполнения судебных решений о
возмещении вреда, причиненного осуществлением власти, за счет казны . . . . .284
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312