Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
А. Насилие в семье . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
В. Как появилось на свет настоящее Руководство . . . . . . . . . . . . . . . . 2
С. Вопросы, которым в Руководстве уделяется основное внимание . . . . . . . . .4
I. Суть проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
A. Характер и масштабы насилия в семье . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
B. Последствия насилия в семье . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
C. Причины насилия в семье . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
D. Насилие в семье и частная семейная жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
II. Использование закона для борьбы с насилием в семье . . . . . . . . . . . .12
A. Насилие в семье: решение проблемы c помощью закона . . . . . . . . . . . . 12
B. Аргументы за и против криминализации семейного насилия . . . . . . . . . . 13
C. Походы к политике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
D. Нормы семейного права, предусматривающие развод или раздельное проживание
супругов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Е. Другие нормы семейного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
III. Совершенствование системы уголовного правосудия . . . . . . . . . . . . .27
А. Роль полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
В. Стратегии совершенствования работы полиции со случаями семейного
насилия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1. Право на вход в частное жилище . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2. Право на арест . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3. Освобождение под залог или поручительство . . . . . . . . . . . . . . . . .31
С. Служебные инструкции о порядке работы полиции . . . . . . . . . . . . . . .32
1. Использование специализированных подразделений полиции для борьбы с
насилием в семье . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
2. Вмешательство в кризисных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
3. Полицейское расследование случаев насилия в семье . . . . . . . . . . . . .34
4. Сотрудничество полиции с другими секторами . . . . . . . . . . . . . . . . 38
D. Судебное преследование по делам о насилии в семье . . . . . . . . . . . . .39
1. Специальные подразделения для уголовного преследования и специальные суды
для рассмотрения дел, связанных с насилием в семье . . . . . . . . . . . . . .41
2. Стратегические методы, направленные на укрепление поддержки жертв со
стороны прокуроров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
3. Процедура специального судебного преследования . . . . . . . . . . . . . . 43
4. Профилактические меры, направленные на предотвращение отказов от
обвинения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
5. Защита жертв, дающих показания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
6. Принципы вынесения приговоров, преследующие цель удержать правонарушителя
от совершения повторных действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
7. Программы реабилитации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
8. Меры, альтернативные судебному преследованию . . . . . . . . . . . . . . . 47
9. Примирение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
10. Подходы, основывающиеся на участии общины . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Е. Контроль за огнестрельным оружием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
IV. Совместная работа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
А. Необходимость междисциплинарного подхода для решения проблемы насилия
в семье . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
В. Необходимость совершенствования координации . . . . . . . . . . . . . . . .53
1. Общинные группы поддержки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
2. Межведомственные группы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
3. Действия на правительственном уровне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
4. Привлечение жертв . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
5. Совместная работа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
V. Оказание помощи жертвам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
А. Мероприятия системы правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
В. Мероприятия практических работников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
1. Чрезвычайные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
2. Долгосрочные меры по оказанию помощи в чрезвычайных условиях . . . . . . . 66
С. Дети, оказывающиеся жертвами нападения со стороны жен . . . . . . . . . . .67
VI. Работа с правонарушителями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
А. Программы терапии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
1. Безопасность жертвы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
2. Ответственность правонарушителя за свои действия . . . . . . . . . . . . . 70
В. Программа и методы просвещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
VII. Подготовка специалистов-практиков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
А. Когда должна начинаться подготовка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
1. Подготовка до поступления на службу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
2. Подготовка кадров в служебное время . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
В. Цели подготовки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
1. Повышение осведомленности и уяснение характера проблемы . . . . . . . . . .77
2. Повышение уровня реагирования, совершенствование навыков и профессиональной
подготовки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
3. Навыки и общение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
4. Определение характера проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
5. Оценка обстановки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
6. Необходимые действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
7. Начало процесса: отчетность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
8. Помощь жертвам и правонарушителям: направление за помощью в другие
инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
9. Сбор фактов: расследование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
10. Роль системы правосудия: судебное преследование и вынесение приговора . . 82
11. Роль системы правосудия: после вынесения приговора . . . . . . . . . . . .82
12. Оказание помощи жертвам и правонарушителям: просвещение . . . . . . . . . 83
VIII. Предупреждение насилия в семье . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
А. Необходимость положить конец насилию в семье . . . . . . . . . . . . . . . 87
В. Роль просвещения в предотвращении насилия в семье . . . . . . . . . . . . .87
С. Стратегии предупреждения насилия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
D. Повышение уровня информированности общественности . . . . . . . . . . . . .88
1. Кампании по просвещению общественности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
2. Кампании, проводимые средствами массовой информации . . . . . . . . . . . .91
3. Кампании, проводимые в национальных масштабах при поддержке правительства .91
4. Кампании по просвещению общественности, проводимые на местном уровне . . . 93
5. Совместные национальные и местные кампании по просвещению общественности . 95
6. Кампании целевого просвещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
E. Просвещение по вопросам семейной жизни . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
F. Женщины пожилого возраста и женщины-инвалиды . . . . . . . . . . . . . . . 97
IX. Сбор и обмен информацией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
А. Уважение к правам жертв и правонарушителей . . . . . . . . . . . . . . . . 99
В. Официальные системы отчетности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
С. Сбор информации на национальном уровне . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
D. Учет культурных различий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
E. Специальные исследования, проводимые на уровне общин . . . . . . . . . . .103
F. Исследования по проблеме насилия в семье . . . . . . . . . . . . . . . . .103
G. Исследования, проводимые организациями . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
H. Приоритетные направления исследований . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
I. Экспериментальные проекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
J. Исследование явлений на стыке различных культур . . . . . . . . . . . . . 107
K. Оценка существующих проектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
L. Обмен информацией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
M. Национальная стратегия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
N. Техническая финансовая помощь, предлагаемая Организацией Объединенных
Наций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110