Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Глава 1. Правовая информация и способы ее распространения . . . . . . . . . . 21
§ 1. Понятие и структура правовой информации . . . . . . . . . . . . . . . . .21
1. Официальная правовая информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
1.1. Нормативная правовая информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
1.2. Иная официальная правовая информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.3. Формы правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2. Информация индивидуально-правового характера, имеющая юридическое
значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
3. Неофициальная правовая информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
§ 2. Условия и порядок вступления в силу нормативных правовых актов . . . . . 28
1. Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов . . . . .29
1.1. Официальное опубликование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
1.2. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ . . . . . . . . . . . 32
2. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . 33
2.1. Порядок вступления в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат Федерального Собрания . . . . . . . . . . . .33
2.2. Порядок вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ . . . . 34
2.3. Порядок вступления в силу решений Конституционного Суда РФ . . . . . . . 34
2.4. Порядок вступления в силу НПА федеральных органов исполнительной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
2.5. Особый порядок вступления в силу НПА Государственного таможенного
комитета РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.6. Порядок вступления в силу НПА Федеральной комиссии по рынку ценных
бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.7. Порядок вступления в силу нормативных актов Банка России . . . . . . . . 36
§ 3. Различные способы распространения правовой информации, их достоинства
и недостатки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
1. Печатные издания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2. Компьютерные системы, базы данных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
3. Краткая историческая справка о развитии компьютерных правовых систем . . . 42
4. Обзор рынка СПС в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
5. Перспективы использования компьютерных технологий для официального
опубликования нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
§ 4. Основные свойства информационных банков СПС . . . . . . . . . . . . . . .51
1. Полнота и структура информационного банка . . . . . . . . . . . . . . . . .51
1.1. Полнота информационного банка отдельной СПС и полнота общих
информационных ресурсов компании разработчика . . . . . . . . . . . . . . . . 51
1.2. Различные подходы к разбиению массива правовой информации на отдельные
базы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
1.3. Полнота и структура систем семейства КонсультантПлюс по федеральному
законодательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
2. Достоверность текстов правовых актов в СПС . . . . . . . . . . . . . . . . 56
3. Оперативность актуализации информационных банков . . . . . . . . . . . . . 57
4. Юридическая обработка правовой информации (на примере СПС
КонсультантПлюс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
4.1. Определение и основные элементы юридической обработки . . . . . . . . . .60
4.2. Классификация (рубрикация) документов . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
4.3. Ключевые слова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
4.4. Выявление взаимосвязи документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
4.5. Формирование ссылок между документами . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
4.6. Составление примечаний и справочных сведений к документу . . . . . . . . 66
4.7. Подготовка новых редакций документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
§ 5. Основные возможности программных технологий СПС (на примере систем
КонсультантПлюс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
1. Хранение и обработка больших объемов правовой информации . . . . . . . . . 72
2. Основные поисковые и сервисные возможности . . . . . . . . . . . . . . . . 73
2.1. Поиск по реквизитам документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
2.2. Полнотекстовый поиск (автоматический поиск по словам из текста
документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
2.3. Поиск по специализированным классификаторам . . . . . . . . . . . . . . .75
2.4. Дополнительные сервисные возможности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3. Технологии передачи информации Достоинства и недостатки различных подходов
перспективы использования Интернет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
4. Особенности создания специализированных программных технологий для
работы с правовой информацией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Глава 2. Программная оболочка систем КонсультантПлюс (на примере системы
КонсультантПлюс: ВерсияПроф . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
§ 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
Основные понятия и принципы работы с системой
Различные виды меню . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
§ 2. Поисковые возможности системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
1. Понятие Карточки реквизитов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
2. Организация поиска документов в системах КонсультантПлюс . . . . . . . . . 92
2.1. Техническая сторона организации поиска . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
2.2. Методика организации поиска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
3. Очистка Карточки реквизитов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
4. Выбор логических условии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
5. Поиск документов с использованием полей Вид документа, Принявший орган,
Номер, Номер в Минюсте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
6. Поиск документов с использованием полей Дата принятия,
Дата в Минюсте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
7. Поиск документов с использованием поля Название документа . . . . . . . . 104
8. Особенности словаря поля Поиск по статусу . . . . . . . . . . . . . . . . 105
9. Работа с полем Тематика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
10. Работа с полем Текст документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
11. Работа с полем Ключевые слова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
12. Другие поля Карточки реквизитов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
13. Одновременный поиск по нескольким базам . . . . . . . . . . . . . . . . .124
Задачи для самостоятельного решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
§ 3. Работа со списком документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
1. Получение общей информации о документе . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
2. Некоторые возможности просмотра текста документов из сформированного
списка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
2.1. Двухоконный просмотр список/текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
2.2. Быстрый просмотр текстов документов из списка . . . . . . . . . . . . . 132
3. Папки документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
4. Карман . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
5. Формирование сложных запросов с использованием папок . . . . . . . . . . .141
6. Уточнение запроса с использованием полнотекстового поиска . . . . . . . . 142
7. История запросов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Задачи для самостоятельного решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
§ 4. Работа с текстом документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
1. Общая схема работы с документом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
2. Гипертекст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
3. Поиск фрагмента текста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
4. Создание закладок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
5. Печать документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
6. Сохранение в файл . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
7. Экспорт документов в текстовый редактор . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
8. Другие возможности программной оболочки . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Задачи для самостоятельного решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
§ 5. Заключительные замечания и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . 173

Глава 3. Справочные правовые системы КонсультантПлюс по федеральному
законодательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
§ 1. Принципы построения информационных банков систем по федеральному
законодательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
§ 2. Источники информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
§ 3. Наполнение информационных банков.
Пользователи систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
1. СПС КонсультантПлюс ВерсияПроф . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
2. Информационный правовой комплекс (ИПК)
КонсультантПлюс Эксперт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
3. СПС КонсультантПлюс РоссийскоеЗаконодательство . . . . . . . . . . . . . .183
4. СПС КонсультантПлюс НалогиБухучет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184

Глава 4. Справочные правовые системы КонсультантПлюс по законодательству
субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
§ 1. Основные особенности систем по региональному законодательству . . . . . 185
1. СПС КонсультантПлюс РегиональныйВыпуск . . . . . . . . . . . . . . . . . .186
2. СПС КонсультантПлюс РегиональноеЗаконодательство . . . . . . . . . . . . .186
§ 2. Пользователи систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
1. СПС КонсультантПлюс РегиональныйВыпуск . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
2. СПС КонсультантПлюс РегиональноеЗаконодательство . . . . . . . . . . . . .187
§ 3. Информационное наполнение и источники информации систем по
законодательству субъектов Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
1. СПС КонсультантПлюс РегиональныйВыпуск . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
2. СПС КонсультантПлюс РегиональноеЗаконодательство . . . . . . . . . . . . .189
3. Особенности установки и пополнения систем . . . . . . . . . . . . . . . . 190
§ 4. Особенности поиска информации в системах . . . . . . . . . . . . . . . .191
1. Особенности Карточки реквизитов СПС КонсультантПлюс Региональный Выпуск . 191
2. Выбор базы в системе КонсультантПлюс РегиональноеЗаконодательство . . . . 192
3. Многобазовый поиск в системе КонсультантПлюс РегиональноеЗаконодательство 193
§ 5. Примеры поиска документов в системе КонсультантПлюс:
РегиональноеЗаконодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Задачи для самостоятельного решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200

Глава 5. Справочная правовая система
КонсультантПлюс: МеждународноеПраво . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
§ 1. Потребительская ценность системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
§ 2. Пользователи системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
§ 3. Некоторые понятия и термины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
§ 4. Информационное наполнение и особенности представления документов в
системе. Источники информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
§ 5. Особенности Карточки реквизитов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
1. Поле Тематика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
2. Поле Орган . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
3. Поле Тип документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
4. Поле Договаривающиеся стороны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
5. Примеры поиска документов в системе
КонсультантПлюс Международное Право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212
§ 6. Особенности определения статуса договоров в СПС КонсультантПлюс:
МеждународноеПраво . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Задачи для самостоятельного решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
Глава 6. Системы поддержки принятия решений. Справочные системы
КонсультантБухгалтер и КонсультантФинансист . . . . . . . . . . . . . . . . .217
§ 1. Основные особенности и потребительские свойства систем
КонсультантБухгалтер и КонсультантФинансист . . . . . . . . . . . . . . . . .218
§ 2. Пользователи систем КонсультантБухгалтер и КонсультантФинансист . . . . 219
§ 3. Информационное наполнение систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
1. Содержание и структура информационных банков СС КонсультантБухгалтер . . .220
2. Особенности информационного банка СС КонсультантФинансист . . . . . . . . 223
3. Полнота, актуальность и достоверность информационных банков систем
КонсультантБухгалтер и КонсультантФинансист . . . . . . . . . . . . . . . . .224
4. Взаимосвязь информационных банков НормативныеДокументы и ВопросыОтветы
системы КонсультантБухгалтер . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
§ 4. Особенности поиска информации в системах . . . . . . . . . . . . . . . .232
1. Основные принципы организации поиска документов в системах
КонсультантБухгалтер и КонсультантФинансист . . . . . . . . . . . . . . . . .232
2. Карточка реквизитов систем и структура консультаций . . . . . . . . . . . 234
3. Особенности тематического рубрикатора в системах КонсультантБухгалтер и
КонсультантФинансист . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
4. Краткое описание разделов тематического рубрикатора систем
КонсультантБухгалтер и КонсультантФинансист . . . . . . . . . . . . . . . . .240
5. Основные принципы поиска информации при помощи тематического
рубрикатора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
6. Ключевые слова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
7. Поле Словарь (Текст) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
8. Некоторые замечания, связанные с поиском документов в системах . . . . . .257
9. Особенности гипертекста в системах КонсультантБухгалтер
и КонсультантФинансист . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
§ 5. Примеры поиска консультаций в справочных системах КонсультантБухгалтер
и КонсультантФинансист . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Задачи для самостоятельного решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
Глава 7. Системы поддержки принятия решений
Справочная система КонсультантСудебнаяПрактика . . . . . . . . . . . . . . . 268
§ 1. Основные особенности и потребительская ценность системы . . . . . . . . 268
§ 2. Пользователи системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
§ 3. Информационное наполнение и источники информации . . . . . . . . . . . .272
1. Источники информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
2. Состав информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
3. Форма представления документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
§ 4. Особенности Карточки реквизитов системы . . . . . . . . . . . . . . . . 279
1. Поле Тематика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
2. Поле Раздел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
3. Поле Тип документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
4. Поле Принявший орган . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282
5. Поле Дата документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
6. Поле Номер официального документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
7. Поле Источник публикации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284
§ 5. Пример использования справочной системы КонсультантСудебнаяПрактика . . 285
Задачи для самостоятельного решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286
Глава 8. Системы поддержки принятия решений. Справочная система
ДеловыеБумаги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288
§ 1. Общая характеристика системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288
§ 2. Способы использования документов системы . . . . . . . . . . . . . . . .290
§ 3. Информационное наполнение системы и источники информации . . . . . . . .291
1. Источники информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291
2. Состав информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
3. Форма представления документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292
§ 4. Особенности поиска документов в системе . . . . . . . . . . . . . . . . 293
1. Поле Тематика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
2. Поле Тип документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
3. Поле Разработчик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296
4. Поле Источник . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
5. Поле Номер типовой формы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .297
6. Поле Название документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
7. Поле Дата последнего изменения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .299
8. Поле Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
Задачи для самостоятельного решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .299
Приложение 1. Структура правовой информации . . . . . . . . . . . . . . . . .300
Приложение 2. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных
правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Приложение 3. Список систем семейства КонсультантПлюс . . . . . . . . . . . .303
Приложение 4. Структура информационных банков систем КонсультантПлюс по
федеральному законодательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .304
Приложение 5. Отрасли российского законодательства, представленные в СПС
КонсультантПлюс: ВерсияПроф . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308
Приложение 6. Содержание информационного банка СПС КонсультантПлюс:
ЭкспертПриложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
Приложение 7. Информационное наполнение СПС КонсультантПлюс:
Российское Законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .311
Список терминов и сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313