Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Институт референдума в системе непосредственной демократии . . . . . .5
1.1. Референдум как форма осуществления непосредственной демократии . . . . . .5
1.2. Виды референдумов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
1.3. Соотношение референдума со смежными институтами непосредственной
демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
1.3.1. Проблемы отграничения референдума от иных форм непосредственной
демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
1.3.2. Референдум и выборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
1.3.3. Референдум и плебисцит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
1.3.4. Референдум и опрос населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
1.3.5. Референдум и голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования . . . . . . . . . . . .70
Глава 2. Референдум как способ принятия коллективных решений . . . . . . . . .73
2.1. Механизм формирования коллективного решения . . . . . . . . . . . . . . .73
2.2. Проблемы принятия коллективного решения . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Глава 3. Конституционно-правовое содержание права граждан Российской
Федерации на референдум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
3.1. Понятие и содержание права граждан на референдум . . . . . . . . . . . . 87
3.2. Гарантия права граждан на референдум . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
3.2.1. Понятие и виды гарантий права граждан на референдум . . . . . . . . . 108
3.2.2. Юридические гарантии права граждан на референдум . . . . . . . . . . .110
3.3. Проблемы реализации права граждан на референдум . . . . . . . . . . . . 140
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158