Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава I. Теоретические основы контроля и государственного контроля . . . . . .10
§ 1. Понятие и виды контроля и государственного контроля . . . . . . . . . . .10
§ 2. Цели и задачи государственного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . .45
§ 3. Принципы государственного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
§ 4. Понятие субъекта и объекта государственного контроля . . . . . . . . . . 78
§ 5. Процедура (порядок) контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
§ 6. Формы и средства государственного контроля . . . . . . . . . . . . . . .101
Глава II. История становления и развития государственного контроля в России .111
§ 1. Становление и развитие государственного контроля в России в досоветский
период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
§ 2. Государственный контроль в России (1917-1991 гг.) . . . . . . . . . . . 147
§ 3. Субъекты государственного контроля в Российской Федерации . . . . . . . 196
Глава III. Президентский контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
§ 1. Президентский контроль в системе государственного контроля . . . . . . .205
§ 2. Субъекты президентского контроля на федеральном уровне . . . . . . . . .213
§ 3. Президентский контроль на уровне федерального округа и субъектов
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Глава IV. Правительственный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
§ 1. Правительство Российской Федерации как субъект государственного
контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
§ 2. Контрольные полномочия Аппарата Правительства Российской Федерации . . .304
§ 3. Контрольные полномочия федеральных органов исполнительной власти . . . .312
§ 4. Федеральные службы - основные субъекты вневедомственного
правительственного контроля (надзора) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .316
Глава V. Парламентский контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .341
§ 1. Понятие, содержание, формы и методы парламентского контроля . . . . . . 341
§ 2. Парламентское расследование как специальная форма парламентского
контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
§ 3. Парламентский контроль за правоохранительной деятельностью . . . . . . .368
Глава VI. Иные виды и субъекты государственного контроля (надзора) . . . . . 376
§ 1. Прокурорский надзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
§ 2. Судебный контроль (надзор) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .390
§ 3. Счетная палата Российской Федерации - специальный субъект
государственного финансового контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .406
§ 4. Банковский контроль (надзор) и аудит . . . . . . . . . . . . . . . . . .429
§ 5. Контроль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации . . .483
§ 6. Контроль органов власти субъектов Российской Федерации . . . . . . . . .494
Глава VII. Эффективность государственного контроля . . . . . . . . . . . . . 522
§ 1. Пути повышения эффективности государственного контроля . . . . . . . . .522
§ 2. Координация и взаимодействие в контрольной деятельности . . . . . . . . 547
Глава VIII. Государственный контроль в зарубежных странах . . . . . . . . . .578
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .622
Приложение. Проект концепции государственного контроля в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .638
I. Политическое и социально-экономическое обоснование необходимости
укрепления государственного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 638
II. Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации . . . 640
III. Методологические основы и основные направления реформирования системы
государственного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .645
IV. Характеристика основных элементов системы государственного контроля . . .655
V. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .668