Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Раздел I. Методологические основы конституционного права . . . . . . . . . . .10
1.1. Концепция преподавания конституционного права . . . . . . . . . . . . . .10
1.2. Основные направления исследования конституционного права . . . . . . . . 11
1.3. Политология и государствоведение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.4. Сравнительное правоведение и сравнительное государствоведение . . . . . .13
1.5. Соотношение государственного права и конституционного права . . . . . . .15
1.6. Методология изучения конституционного права . . . . . . . . . . . . . . .17
1.7. Этапы становления и развития конституционного права . . . . . . . . . . .19
1.8. Соотношение народовластия и государственной власти . . . . . . . . . . . 20
1.9. Морфология государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Раздел II. Теоретические основы конституционного права . . . . . . . . . . . .27
2.1. Понятие, сущность, предмет науки конституционного права . . . . . . . . .27
2.2. Особенности науки конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.3. Исходные положения науки конституционного права . . . . . . . . . . . . .29
2.4. Концепции государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2.5. Предмет и объекты конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.6. Категориальный аппарат конституционного права . . . . . . . . . . . . . .41
2.7. Конституционно-правовые институты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
2.8. Соотношение государства и государственности . . . . . . . . . . . . . . .45
2.9. Государственно-правовой режим . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
2.10. Система и структура конституционного права . . . . . . . . . . . . . . .50
2.11. Учредительная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
2.12. Верховенство и единство государственной власти . . . . . . . . . . . . .51
2.13. Конституционные основы государственной власти . . . . . . . . . . . . . 52
2.14. Предмет и пределы конституционного регулирования . . . . . . . . . . . .53
2.15. Предмет и методы конституционного регулирования . . . . . . . . . . . . 53
2.16. Свойства конституционного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Раздел III. Концептуальные основы конституционного права . . . . . . . . . . .58
3.1. Понятие и сущность Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
3.2. Конституционные модели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
3.3. Классификация конституций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
3.4. Структура конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
3.5. Концепция конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3.6. Элементы современного конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3.7. Способы конституционализации в России . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
3.8. Соотношение Конституции и отраслевых законодательств . . . . . . . . . . 66
3.9. Прямое (непосредственное) действие Конституции . . . . . . . . . . . . . 67
3.10. Основные положения Конституции РСФСР 1918 года . . . . . . . . . . . . .67
3.11. Основные положения Конституции СССР 1924 года и РСФСР 1925 года . . . . 68
3.12. Основные положения Конституции СССР 1936 года и РСФСР 1937 года . . . . 71
3.13. Основные положения Конституции СССР 1977 года и РСФСР 1978 года . . . . 75
3.14. Конституция РФ 1993 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
3.15. Основные положения Конституции РФ 1993 года . . . . . . . . . . . . . . 79
3.16. Основные функции Конституции РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
3.17. Охранительная функция Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
3.18. Реализация Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
3.19. Конституционная ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
3.20. Конституционно-правовая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . 85
3.21. Источники конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
3.21.1. Понятие, функции и признаки источников конституционного права . . . . 87
3.21.2. Концептуальные основы источников конституционного права . . . . . . . 88
3.21.3. Классификация источников конституционного права . . . . . . . . . . . 88
3.21.4. Объекты источников конституционного права . . . . . . . . . . . . . . 90
3.21.5. Социальное назначение источников конституционного права . . . . . . . 92
3.21.6. Основание правотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
3.22. Принципы конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
3.22.1. Понятие и сущность принципов конституционного права . . . . . . . . . 93
3.22.2. Классификация принципов конституционного права . . . . . . . . . . . .93
3.22.3. Основные принципы Конституции РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
3.22.4. Принципы национально-государственного устройства Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
3.22.5. Основные принципы федеративного устройства . . . . . . . . . . . . . .97
3.22.6. Принцип безопасности в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 97
3.22.7. Федерализм - принцип российского конституционализма . . . . . . . . . 98
3.22.8. Принцип разделения властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
3.22.9. Принципы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
3.22.10. Принцип согласования в многоуровневом правотворчестве . . . . . . . 101
3.23. Нормы конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
3.23.1. Понятие и социальное назначение норм конституционного права . . . . .107
3.23.2. Признаки норм конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . 109
3.23.3. Классификация норм конституционного права . . . . . . . . . . . . . .110
3.24. Субъекты конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
3.24.1. Понятие и признаки субъектов конституционного права . . . . . . . . .113
3.24.2. Виды субъектов конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . .114
Раздел IV. Гносеологические основы конституционного права . . . . . . . . . .116
4.1. Конституционно-правовые отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
4.1.1. Понятие, признаки, содержание конституционно-правовых отношений . . . 116
4.1.2. Государственно-правовые и конституционно-правовые отношения . . . . . 117
4.1.3. Структура конституционно-правовых отношений . . . . . . . . . . . . . 117
4.2. Основы конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
4.2.1. Понятие основ конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . . . .118
4.2.2. Элементы конституционного строя России . . . . . . . . . . . . . . . .120
4.2.3. Основные черты социального государства . . . . . . . . . . . . . . . .120
4.3. Содружество Независимых Государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
4.3.1. Сущность и принципы СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
4.3.2. Источники права СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
4.4. Основы правового положения человека и гражданина . . . . . . . . . . . .124
4.4.1. Конституционные основы прав человека . . . . . . . . . . . . . . . . .124
4.4.2. Конституционные основы личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
4.4.3. Конституционные основы государства и гражданина . . . . . . . . . . . 126
4.4.4. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
4.4.5. Основные гарантии прав и свобод человека Российской Федерации . . . . 128
4.4.6. Понятие и признаки гражданства Российской Федерации . . . . . . . . . 130
4.4.7. Принципы гражданства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 131
4.4.8. Порядок приобретения гражданства Российской Федерации . . . . . . . . 132
4.4.9. Концепция гражданства Российской Федерации и ее субъектов . . . . . . 134
Раздел V. Онтологические основы конституционного права . . . . . . . . . . . 140
5.1. Понятие государственного (национально-государственного) устройства . . .140
5.2. Федеративные основы российской государственности . . . . . . . . . . . .140
5.3. Модели федерализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
5.4. Соотношение федерации и федерализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
5.5. Критерии федеративного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
5.6. Типология федеративного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
5.7. Российская Федерация как субъект международного права . . . . . . . . . 146
5.8. Цели Российского федерализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
5.9. Принципы образования Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
5.10. Федеральные округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
5.11. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе . . . . . 149
5.12. Федеративная ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
5.13. Стратегия федерального развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
5.14. Трудности федерального развития в Российской Федерации . . . . . . . . 151
5.15. Договор в теории федерализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Раздел VI. Организационные основы конституционного права . . . . . . . . . . 158
6.1. Статус республик, края и области Российской Федерации . . . . . . . . . 158
6.1.1. Конституционно-правовой статус республик в составе Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
6.1.2. Конституционно-правовой статус края, области . . . . . . . . . . . . .159
6.1.3. Порядок изменения административно-территориального устройства
субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
6.1.4. Разграничение компетенции Российской Федерации и ее субъектов . . . . 160
6.1.5. Сфера совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов . . . . 162
6.1.6. Модели распределения полномочий по предметам совместного ведения . . .163
6.1.7. Пути правового регулирования предметов совместного ведения . . . . . .166
6.2. Национально-культурные автономии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
6.2.1. Понятие и виды автономий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
6.2.2. Национально-культурная автономия в Российской Федерации . . . . . . . 170
6.2.3. Виды национально-культурных автономий . . . . . . . . . . . . . . . . 171
6.3. Избирательная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
6.3.1. Понятие избирательного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
6.3.2. Виды избирательного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
6.3.3. Принципы избирательного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
6.3.4. Правовые основы избрания президента Республики Башкортостан . . . . . 177
6.3.5. Некоторые проблемы избирательной системы РФ . . . . . . . . . . . . . 179
6.2.6. Референдум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
6.3.7. Виды референдумов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
6.3.8. Конституционно-правовые основы референдума . . . . . . . . . . . . . .183
6.3.9. Народное вето . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
6.4. Оборона и безопасность в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 187
6.4.1. Концепция безопасности Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 187
6.4.2. Совет безопасности Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 187
6.4.3. Понятие режима чрезвычайного положения и основания его установления . 189
6.4.4. Безопасность личности в период действия особых правовых режимов . . . 192
Раздел VII. Конституционные основы местного самоуправления . . . . . . . . . 195
7.1. Концепция местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
7.2. Источники муниципального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
7.3. Система самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
7.4. Трудности становления местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . 210
7.5. Тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации . . . 210
7.6. Сущность "прямой муниципальной демократии" . . . . . . . . . . . . . . .218
7.7. Разграничение полномочий между органами государственной власти и
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
Раздел VIII. Государственно-правовые основы конституционного права . . . . . 222
8.1. Государственные символы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . .222
8.1.1. Геральдика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
8.1.2. Государственная символика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
8.2. Конституционные основы пересмотра Основного Закона Российской Федерации 225
8.2.1. Поправки и пересмотр Конституции (Основного Закона) . . . . . . . . . 225
8.2.2. Этапы рассмотрения поправок и пересмотра Конституции . . . . . . . . .227
8.2.3. Изменение Конституции РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239
8.2.4. Изменение Конституции Республики Татарстан . . . . . . . . . . . . . .240
Раздел IX. Пути совершенствования конституционного права . . . . . . . . . . 243
9.1. Регионализация федерального законодательства . . . . . . . . . . . . . .243
9.2. Правовая экспертиза регионального законодательства . . . . . . . . . . .258
9.3. Мониторинг конституционного законодательства . . . . . . . . . . . . . .266
Заключение. К вопросу о концепции гражданского общества . . . . . . . . . . .276
Словарь терминов и определений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Предметный указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309