Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Российское парламентское право и парламентаризм . . . . . . . . . . .12
§ 1. Место парламентского права в российской правовой системе . . . . . . . . 12
§ 2. Особенности становления российского парламентаризма и парламентского
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
§ 2. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации . . . . . . . . . .31
§ 1. Место и роль Федерального Собрания в системе органов государственной
власти Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
§ 2. Основные функции Федерального Собрания Российской Федерации . . . . . . .34
§ 3. Конституционный статус палат Федерального Собрания . . . . . . . . . . . 40
§ 4. Внутренняя организация совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
§ 5. Внутренняя организация Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
§ 6. Статус парламентария Федерального Собрания Российской Федерации . . . . .63
Глава 3. Порядок работы Федерального Собрания и его палат . . . . . . . . . . 68
§ 1. Основные принципы работы парламента России . . . . . . . . . . . . . . . 68
§ 2. Сессии и пленарные заседания Государственной Думы . . . . . . . . . . . .71
§ 3. Виды и порядок голосования в Государственной Думе . . . . . . . . . . . .79
§ 4. Принятие решений в Государственной Думе . . . . . . . . . . . . . . . . .82
§ 5. Порядок работы Совета Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
§ 6. Виды и порядок голосования в Совете Федерации . . . . . . . . . . . . . .91
§ 7. Принятие решений в Совете Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
Глава 4. Законодательный процесс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
§ 1. Понятие законодательного процесса и его стадий . . . . . . . . . . . . . 95
§ 2. Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроектов .98
§ 3. Рассмотрение законопроектов и принятие федеральных законов
Государственной Думой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
§ 4. Рассмотрение и одобрение федеральных законов в Совете Федерации . . . . 112
§ 5. Особенности принятия закона о федеральном бюджете . . . . . . . . . . . 121
§ 6. Подписание и обнародование законов Президентом Российской Федерации.
Президентское вето . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
§ 7. О порядке внесения поправок в Конституцию Российской Федерации . . . . .136
§ 8. Акты Федерального Собрания Российской Федерации . . . . . . . . . . . . 143
Глава 5. Взаимодействие Федерального Собрания и его палат с другими
федеральными органами государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . 148
§ 1. Федеральное собрание и Президент Российской Федерации . . . . . . . . . 148
§ 2. Федеральное Собрание и Правительство Российской Федерации . . . . . . . 162
§ 3. Федеральное Собрание и федеральные судебные органы . . . . . . . . . . .171
Глава 6. Парламентский контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
§ 1. Основы контрольной деятельности парламента . . . . . . . . . . . . . . .182
§ 2. Комиссии и комитеты палат в контрольной деятельности парламента . . . . 183
§ 3. Контрольные полномочия парламентариев . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
§ 4. Специфичные формы контроля: доверие Правительству Российской Федерации;
отрешение Президента Российской Федерации от должности; бюджетный контроль . 193
§ 5. Специализированные контрольные органы, формируемые парламентом . . . . .201
Глава 7. Федеральное собрание и межпарламентское сотрудничество . . . . . . .206
§ 1. Нормативные и институциональные основы участия Федерального Собрания в
межпарламентском сотрудничестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .206
§ 2. Международные организации межпарламентского сотрудничества, в работе
которых участвует Федеральное Собрание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
§ 3. Двустороннее межпарламентское сотрудничество . . . . . . . . . . . . . .222
Глава 8. Организационно-правовое и техническое обеспечение работы палат
Федерального Собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
§ 1. Основы деятельности аппаратов палат российского парламента . . . . . . .224
§ 2. Структура аппаратов палат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
§ 3. Подразделения аппаратов палат и специализированные государственные
учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
§ 4. Внепарламентское содействие деятельности Федерального Собрания . . . . .232