Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .III
Указатель сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .IX
Глава 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.1. Понятие и виды государственных нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.2. Источники правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
1.3. Исторический и зарубежный опыт правового регулирования закупок товаров
для государственных нужд (отдельные аспекты) . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Глава 2. Плановые основания поставок товаров для федеральных государственных
нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
2.1. Место федеральных целевых программ в системе социально-экономического
планирования Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
2.2. Порядок разработки, утверждения и реализации федеральных целевых
программ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
2.3. Правовой статус национальных проектов . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
Глава 3. Субъекты рынка государственных закупок . . . . . . . . . . . . . . . 78
3.1. Правосубъектность государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
3.2. Понятие и виды государственных заказчиков . . . . . . . . . . . . . . . .87
3.3. Поставщики товаров для федеральных государственных нужд . . . . . . . . .99
Глава 4. Размещение заказов государства на поставку товаров для федеральных
государственных нужд и порядок заключения государственных контрактов . . . . 106
4.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
4.2. Субъекты, осуществляющие размещение заказов, и участники размещения
заказов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
4.3. Способы размещения заказов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
4.3.1. Виды способов размещения заказов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
4.3.2. Порядок проведения торгов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
4.4. Государственный контроль за размещением заказов и ответственность за
нарушение законодательства о размещении заказов . . . . . . . . . . . . . . .165
Глава 5. Государственный контракт как правовая форма реализации заказа
государства на поставку товаров для федеральных государственных нужд . . . . 176
5.1. Структура договорных связей по поставке товаров для государственных
нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
5.2. Содержание государственного контракта и его правовая природа . . . . . .181
5.3. Изменение и расторжение государственного контракта . . . . . . . . . . .211
5.4. Ответственность за ненадлежащее исполнение договорных обязательств по
государственному контракту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Глава 6. Особенности поставки продукции по государственному оборонному
заказу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
6.1. Понятие государственного оборонного заказа и его состав . . . . . . . . 222
6.2. Порядок формирования и финансирования государственного оборонного
заказа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
6.3. Размещение государственного оборонного заказа и заключение
государственных контрактов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
6.4. Государственные заказчики и исполнители . . . . . . . . . . . . . . . . 242
6.5. Требования к поставляемой продукции заказу и порядок ее приемки . . . . 249
Глава 7. Правовые формы проведения операций с материальными ценностями
государственного резерва . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
7.1. Понятие и назначение государственного резерва . . . . . . . . . . . . . 256
7.2. Управление государственным резервом . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
7.3. Особенности размещения заказов на поставку материальных ценностей в
государственный резерв . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
7.4. Виды договоров по проведению операций с материальными ценностями
государственного резерва . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
7.5. Имущественная ответственность за нарушение договорных обязательств . . .279
Указатель сокращений
БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации
КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Закон о государственном прогнозировании - Федеральный закон от 20 июля 1995 г.
№ 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской Федерации"
Закон о государственном резерве - Федеральный закон от 29 декабря 1994 г.
№ 79-ФЗ "О государственном материальном резерве"
Закон о конкурсах - Федеральный закон от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ "О конкурсах на
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд"
Закон о поставках продукции для федеральных государственных нужд - Федеральный
закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных
государственных нужд"