Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Общественный порядок и общественная безопасность как правовые
категории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
§ 1. Понятие и содержание общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . .4
§ 2. Понятие общественной безопасности и ее соотношение с общественным
порядком . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
§ 3. Способы охраны общественного порядка и обеспечения общественной
безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Глава 2. Организующие субъекты в сфере охраны общественного порядка и
обеспечения общественной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
§ 1. Основные элементы системы охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
§ 2. Правовой статус Президента РФ, Совета безопасности РФ и Правительства РФ
в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности .17
§ 3. Правовое положение органов внутренних дел в сфере охраны общественного
порядка и обеспечения общественной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . 21
§ 4. Правовое положение органов Федеральной службы безопасности РФ . . . . . .31
§ 5. Правовое положение органов Федеральной службы РФ по контролю за оборотом
наркотиков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
§ 6. Правовое положение Министерства РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий . . . . . .38
§ 7. Правовое положение Федеральной службы РФ по финансовому мониторингу . . .41
§ 8. Негосударственные субъекты охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Глава 3. Формы и методы административно-правовой охраны общественного порядка
и обеспечения общественной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
§ 1. Формы административно-правовой охраны общественного порядка и
обеспечения общественной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
§ 2. Методы административно-правовой охраны общественного порядка и
обеспечения общественной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Глава 4. Административно-правовая организация противодействия незаконному
обороту наркотических средств и психотропных веществ . . . . . . . . . . . . .70
§ 1. Государственный контроль за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
§ 2. Организующие субъекты в сфере противодействия незаконному обороту
наркотических средств и психотропных веществ . . . . . . . . . . . . . . . . .86
§ 3. Меры противодействия незаконному обороту наркотических средств и
психотропных веществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
Глава 5. Правовые основы регулирования и контроля частной детективной и
охранной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
§ 1. Общая характеристика частной детективной и охранной деятельности . . . . 99
§ 2. Лицензирование частной детективной и охранной деятельности . . . . . . .106
§ 3. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью . . . . . . . .110
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Глава 6. Паспортно-регистрационная система как средство обеспечения
общественной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
§ 1. Понятие и назначение паспортно-регистрационной системы . . . . . . . . .118
§ 2. Паспортная система и ее обеспечение органами Федеральной миграционной
службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
§ 3. Регистрационная система и ее обеспечение органами Федеральной
миграционной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Глава 7. Административно-правовая организация противодействия незаконной
миграции и обеспечение режима пребывания в Российской Федерации иностранных
граждан и лиц без гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
§ 1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства . . . . . .141
§ 2. Контроль за соблюдением режима пребывания в Российской Федерации
иностранных граждан и лиц без гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Глава 8. Административно-правовое обеспечение безопасности дорожного
движения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
§ 1. Государственная политика и основные требования по обеспечению
безопасности дорожного движения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
§ 2. Основные направления деятельности Государственной инспекции
безопасности дорожного движения МВД РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Глава 9. Административно-правовая организация охраны объектов и имущества
собственников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
§ 1. Правовое положение ведомственной охраны . . . . . . . . . . . . . . . . 196
§ 2. Задачи, функции и система вневедомственной охраны . . . . . . . . . . . 199
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Глава 10. Обеспечение охраны общественного порядка и общественной
безопасности при проведении массовых мероприятий . . . . . . . . . . . . . . 211
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Глава 11. Административно-правовая организация предупреждения чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
§ 1. Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
§ 2. Организационное построение и режимы функционирования Единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций . .224
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239