Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Раздел 1. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
судьей суда общей юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2. Основания возвращения протокола и других материалов дела
об административном правонарушении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
2.1. Составление протокола неправомочным должностным лицом . . . . . . . . . .16
2.2. Ненадлежащее составление протокола и оформление материалов дела . . . . .23
2.3. Неполнота представленных материалов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
2.4. Иные основания возвращения протокола об административном правонарушении
и других материалов дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
3. Процедура возвращения протокола об административном правонарушении
и других материалов дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
4. Истребование дополнительных материалов дела . . . . . . . . . . . . . . . .54
5. Передача протокола об административном правонарушении и других материалов
дела на рассмотрение по подведомственности . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
6. Назначение места и времени рассмотрения дела об административном
правонарушении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Раздел 2. Рассмотрение дела об административном правонарушении . . . . . . . .64
1. Общие условия рассмотрения дела об административном правонарушении . . . . 64
2. Судебное заседание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
2.1. Подготовительная часть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
2.2. Исследование материалов дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
2.3. Итоговый документ по результатам рассмотрения дела . . . . . . . . . . .137
Раздел 3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных
правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
1. Общие положения. Инициаторы пересмотра постановлений и решений по делам
об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
2. Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений и решений . . . . . 160
2.1. Характер подлежащих пересмотру не вступивших в законную силу
постановлений и решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
2.2. Подача жалоб и принесение протестов на не вступившие в законную силу
постановления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
2.3. Место пересмотра не вступивших в законную силу постановлений
и решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
2.4. Пределы пересмотра не вступивших в законную силу постановлений
и решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
2.5. Порядок пересмотра не вступивших в законную силу постановлений
и решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
3. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений . . . . . . .186
3.1. Пределы пересмотра вступивших в законную силу постановлений
и решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
3.2. Процедура пересмотра вступивших в законную силу постановлений
и решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
Раздел 4. Публичные и частные интересы в производстве по делам
об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
2. Характеристика интересов в законодательстве об административных
правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
2.1. Правовая природа публичных и частных интересов . . . . . . . . . . . . .235
2.2. Особенности публичных и частных интересов в производстве по делам
об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
3. Баланс публичных и частных интересов на стадии возбуждения дела
об административном правонарушении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
4. Баланс публичных и частных интересов на стадии рассмотрения дела
об административном правонарушении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
5. Баланс публичных и частных интересов на стадии пересмотра постановлений
и решений по делам об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . 279
6. Баланс публичных и частных интересов на стадии исполнения постановлений
по делам об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Приложение. Приказы федеральных органов исполнительной власти об утверждении
перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .290