Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава 1. Основы правового регулирования миграционной политики России после
распада Советского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
§ 1. Правовое регулирование образования и развития миграционной службы
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
§ 2. Основные направления деятельности Федеральной миграционной службы
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
§ 3. Государственная политика в отношении соотечественников, проживающих
за рубежом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Глава 2. Правовое регулирование производства по делам о гражданстве
Российской Федерации, документирования граждан России и организации
их регистрационного учета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
§ 1. Порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации . . . . 58
§ 2. Выдача паспортов гражданам России и организация их регистрационного
учета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Глава 3. Государственная политика по реализации законодательства о порядке
въезда, пребывания и проживания иностранных граждан в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
§ 1. Порядок въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без
гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
§ 2. Деятельность территориальных органов Федеральной миграционной службы
России по обеспечению пребывания и проживания иностранных граждан и лиц
без гражданства в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Глава 4. Государственная политика в сфере миграционного учета иностранных
граждан и организация работы с вынужденными переселенцами и беженцами . . . .136
§ 1. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства . . . . . . 136
§ 2. Понятие "вынужденные переселенцы" и "беженцы" и организация работы
с ними . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Глава 5. Реализация государственной политики по контролю за пребыванием
и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации . . . . . . . . . . 177
§ 1. Правовые основы и порядок осуществления контроля за пребыванием
и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации . . . . . . . . . . 177
§ 2. Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания,
проживания и порядка передвижения на территории Российской Федерации . . . . 199
Глава 6. Правовые основы и организация деятельности правоохранительных
органов по рассмотрению обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
§ 1. Правовая основа обращений граждан в Российской Федерации . . . . . . . .207
§ 2. Порядок работы с обращениями граждан в правоохранительных органах . . . 215
Глава 7. Правовые и организационные основы деятельности сотрудников милиции
и Федеральной миграционной службы при обращении к ним за помощью
иностранных граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
§ 1. Алгоритмы действий сотрудников патрульно-постовой службы милиции
при обращении иностранного гражданина, в отношении которого совершено
преступление или административное правонарушение . . . . . . . . . . . . . . 252
§ 2. Действия сотрудников милиции и Федеральной миграционной службы
при обращении иностранного гражданина в иных случаях . . . . . . . . . . . . 262
Глава 8. Ответственность российских и иностранных граждан за нарушение
регистрационного и миграционного законодательства Российской Федерации . . . 272
§ 1. Виды ответственности иностранных граждан за нарушение законодательства
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
§ 2. Особенности привлечения иностранных граждан к административной
ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .276