Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Особенности некоммерческих организаций и потребности в специфическом
правовом регулировании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1. Миссия vs доход . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2. Государственные и негосударственные некоммерческие организации . . . . . 10
1.3. Контракты и доверие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
2. Законодательство, определяющее правовые основы функционирования
некоммерческого сектора в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
3. Формы некоммерческой организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.1. Перечень форм некоммерческой организации . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.2. Понятие формы (организационно-правовой формы) некоммерческой организации 38
4. Направления развития правовых основ функционирования некоммерческого
сектора в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
4.1. Проблемы регулирования деятельности некоммерческого сектора . . . . . . .45
4.2. Основные направления развития законодательства . . . . . . . . . . . . . 50
4.3. Концептуальные предложения об изменениях в законодательстве . . . . . . .53
5. Концептуальные основы федерального закона "О некоммерческом обществе" . . .64
5.1. Понятие некоммерческого общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
5.2. Создание, реорганизация и ликвидация некоммерческого общества . . . . . .66
5.3. Членство в некоммерческом обществе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
5.4. Управление некоммерческим обществом . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
5.5. Деятельность некоммерческого общества . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
5.6. Имущество некоммерческого общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
5.7. Совершение некоммерческим обществом крупных сделок и сделок с
заинтересованностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
5.8. Контроль за использованием имущества некоммерческого общества . . . . . .78
5.9. Отчетность и предоставление информации . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Приложения
Приложение 1. Результаты опроса экспертов по проблемам функционирования
некоммерческого сектора в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Приложение 2. Регулирование НКО в национальных правовых системах разных
государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
Приложение 3. Федеральный закон "О некоммерческом обществе" (примерный
проект) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92