Глава 1. Системные качества контроля Европейского Союза . . . . . . . . . . . .9
§ 1.1. Сущность контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 1.2. Системообразующие факторы контроля ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . .15
1.2.1. Развитие контроля в учредительных договорах Европейского Союза . . . . 16
1.2.2. Регулирование контрольной деятельности в актах вторичного права . . . .34
Глава 2. Структура системы контроля Европейского Союза . . . . . . . . . . . .49
§ 2.1. Административно-правовой контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
2.1.1. Комиссия ЕС как "хранитель договоров" . . . . . . . . . . . . . . . . .50
2.1.2. Контроль в сфере антимонопольной политики ЕС . . . . . . . . . . . . . 55
2.1.3. Контроль в бюджетной сфере ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
2.1.4. Борьба ЕС с финансовыми злоупотреблениями и коррупцией . . . . . . . . 61
§ 2.2. Судебный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
2.2.1. Ответственность субъектов за нарушение права ЕС . . . . . . . . . . . .73
2.2.2. Проблемные вопросы "злоупотребления" правом ЕС . . . . . . . . . . . . 78
§ 2.3. Политико-правовой контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
2.3.1. Парламентский контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
2.3.2. Контроль Омбудсмана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
2.3.3. Взаимный политический контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
2.3.4. Контроль в сфере общей внешней политики и политики безопасности . . . .96
2.3.5. Контроль в сфере сотрудничества полиций и судебных органов . . . . . .110
2.3.6. Контроль за деятельностью Европола . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
2.3.7. Проблемы контроля в сферах легализации криминальных доходов,
незаконного оборота наркотиков и борьбы с организованной преступностью . . . 117
§ 2.4. Социально-правовой контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
2.4.1. Контроль граждан за соблюдением права ЕС . . . . . . . . . . . . . . .133
2.4.2. Участие в контроле политических структур сообщества . . . . . . . . . 134
2.4.3. Место политических партий в контроле ЕС . . . . . . . . . . . . . . . 136
2.4.4. Политика транспарентности и правовые проблемы доступа к информации в
ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146