Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Глава 1. Федеральное и региональное законодательство о развитии
агропромышленного комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
§ 1. Соотношение федерального и регионального законодательства в аграрной
сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
§ 2. Законодательство субъектов Российской Федерации о поддержке
сельскохозяйственных товаропроизводителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Глава 2. Закон о развитии сельского хозяйства - важный шаг
в его государственной поддержке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
§ 1. Предмет законодательного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
§ 2. Законодательные формы государственной поддержки сельского хозяйства . . .49
§ 3. Анализ Государственной программы развития сельского хозяйства . . . . . .55
§ 4. Место Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» в системе
правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Глава 3. Государственная программа развития сельского хозяйства . . . . . . . 75
§ 1. Принципиальные основы реализации Государственной программы . . . . . . . 75
§ 2. Направления и цели Государственной программы . . . . . . . . . . . . . . 82
§ 3. Институциональные новшества и механизмы Государственной программы . . . .88
Глава 4. Коллизионная проблема в аграрном праве и законодательстве . . . . . .93
§ 1. Сущность коллизий в аграрном праве и законодательстве . . . . . . . . . .93
§ 2. Дифференциация коллизий, возникающих в процессе правового регулирования
аграрных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
§ 3. Способы, средства и процедуры разрешения коллизий в аграрном праве
и законодательстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Глава 5. Экологизация аграрного законодательства . . . . . . . . . . . . . . 109
§ 1. Экологизация отраслей российского законодательства . . . . . . . . . . 109
§ 2. Анализ экологических проблем в аграрно-правовых исследованиях . . . . . 112
§ 3. Освоение экологических требований в ходе преподавания аграрного
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
§ 4. Внедрение экологических требований при реализации аграрного
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
§ 5. Система экологических требований в аграрном законодательстве . . . . . .126
Глава 6. Совершенствование системы государственного управления
агропромышленным комплексом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
§ 1. Государственная аграрная политика и организационно-правовые проблемы
развития агропромышленного комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
§ 2. Организационные формы совершенствования системы государственного
управления агропромышленным комплексом России . . . . . . . . . . . . . . . .140
§ 3. Механизм реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти
в области управления агропромышленным комплексом . . . . . . . . . . . . . . 144
Глава 7. Правовые проблемы инвестиционных отношений в агропромышленном
комплексе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
§ 1. Особенности государственного регулирования инвестиционных отношений
в агропромышленном комплексе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
§ 2. Правовые проблемы привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс . .161
Глава 8. Участие России в либерализации международного рынка
сельскохозяйственной продукции в рамках деятельности Всемирной торговой
организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
§ 1. Роль Всемирной торговой организации в развитии рынка
сельскохозяйственной продукции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
§ 2. Правовое регулирование международного аграрного рынка в рамках
Соглашения по сельскому хозяйству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
§ 3. Правовые последствия вступления России во Всемирную торговую организацию
для национального аграрного рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
Глава 9. Международные соглашения, действующие в рамках Всемирной торговой
организации, и обеспечение безопасности сельскохозяйственных продуктов . . . 189
§ 1. Принципы регулирования внешней торговли сельскохозяйственной
продукцией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
§ 2. Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер . . . . . . . .191
§ 3. Механизм межгосударственного сотрудничества по применению санитарных
и фитосанитарных мер . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Глава 10. Контроль и надзор за отдельными видами сельскохозяйственной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
§ 1. Государственный контроль в области использования и охраны объектов
животного мира и среды их обитания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
§ 2. Правовое регулирование контрольно-надзорной деятельности в области
ветеринарии и карантина растений, безопасного обращения с пестицидами
и агрохимикатами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
§ 3. Государственный контроль в области использования и охраны земель
сельскохозяйственного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Глава 11. Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе . . . .221
§ 1. Понятие малых форм хозяйствования и законодательство, регулирующее
их деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
§ 2. Основные направления финансовой государственной поддержки малых форм
хозяйствования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
§ 3. Правовые барьеры на пути развития малых форм хозяйствования:
законодательство и правоприменение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Глава 12. Правовое регулирование селекции . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
§ 1. Селекционная деятельность и аграрное законодательство . . . . . . . . . 242
§ 2. Права на селекционные достижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
§ 3. Особенности порядка получения патента на селекционное достижение . . . .262
Глава 13. Особенности и перспективы правового регулирования использования
и охраны водных биоресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
§ 1. Рыбное хозяйство в системе обеспечения продовольственной безопасности
страны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
§ 2. Законодательство о водных биоресурсах в динамике . . . . . . . . . . . .284
§ 3. Тенденции и перспективы правового регулирования . . . . . . . . . . . . 287
§ 4. Законодательство зарубежных стран о водных биоресурсах . . . . . . . . .292
§ 5. Транснациональные аспекты охраны и использования водных биоресурсов . . 296
Глава 14. Правовое регулирование охоты и ведения охотничьего хозяйства . . . 300
§ 1. Охота как вид использования объектов животного мира . . . . . . . . . . 300
§ 2. Государственное регулирование в области охоты и ведения охотничьего
хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
§ 3. Систематизация законодательства об охоте и ведении охотничьего
хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .314
Глава 15. Земля сельскохозяйственного назначения как особая имущественная
ценность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
§ 1. Понятие имущественной и социальной ценности сельскохозяйственных
земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
§ 2. Особенности оценки земельных участков как объектов недвижимого
имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .331
§ 3. Стандарты оценки недвижимого имущества . . . . . . . . . . . . . . . . .338
Глава 16. Проблемы реализации прав собственников сельскохозяйственных
земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
§ 1. Значение правоприменения в развитии земельных отношений на селе . . . . 346
§ 2. Нерешенные вопросы оборота земельных долей . . . . . . . . . . . . . . .351
§ 3. Проблема незаконной скупки сельскохозяйственных земель . . . . . . . . .355
§ 4. Ответственность за нарушение прав на земли сельскохозяйственного
назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
Глава 17. Особенности ипотеки земель сельскохозяйственного назначения . . . .366
§ 1. Значение и проблемы включения земель сельскохозяйственного назначения
в ипотечные отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .366
§ 2. Факторы развития долгосрочного ипотечного кредитования в сельском
хозяйстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372
§ 3. Региональные особенности формирования земельно-ипотечных отношений . . .377
Глава 18. Земельно-правовые проблемы устойчивого развития сельских
территорий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
§ 1. Устойчивое развитие сельских территорий: истоки, понятие, содержание . .390
§ 2. Состав земель сельских территорий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
§ 3. Правовое регулирование предоставления земельных участков для жилищного
строительства на сельских территориях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .399
Глава 19. Правовое регулирование застройки сельских поселений . . . . . . . .414
§ 1. Территориальное планирование развития сельских поселений . . . . . . . .414
§ 2. Правовое зонирование сельских поселений . . . . . . . . . . . . . . . . 422
§ 3. Земельные и градостроительные требования в сельских поселениях . . . . .430
Глава 20. Защита прав сельскохозяйственных природопользователей . . . . . . .437
§ 1. Значение, правовая основа и способы защиты . . . . . . . . . . . . . . .437
§ 2. Признание земельных прав сельскохозяйственных товаропроизводителей . . .441
§ 3. Особенности предупреждения и пресечения нарушения прав . . . . . . . . .449
§ 4. Восстановление нарушенных прав и компенсация потерь . . . . . . . . . . 458
Глава 21. Информационное обеспечение природопользования в сельском
хозяйстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .467
§ 1. Значение и регулирование информационного обеспечения . . . . . . . . . .467
§ 2. Информационные требования общего и природоохранного характера . . . . . 474
§ 3. Информационные требования природоресурсного характера . . . . . . . . . 480
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488