Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Роль органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
в правотворчестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
1.1. Понятие правотворчества органов исполнительной власти субъектов РФ . . . .8
1.2. Орган исполнительной власти субъекта РФ как субъект правотворчества . . .44
Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Глава 2. Проблемы законодательного процесса и собственного правотворчества
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации . . . . . . . . . 77
2.1. Органы исполнительной власти субъекта РФ в законодательном процессе . . .77
2.2. Собственное правотворчество органов исполнительной власти
субъекта РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Глава 3. Несоответствие нормативных правовых актов органов исполнительной
власти субъекта РФ федеральному законодательству: причины, классификация,
пути устранения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
3.1. Роль органов исполнительной власти в формировании нормативной правовой
базы субъектов РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
3.2. Мониторинг подзаконного правотворчества в субъектах РФ . . . . . . . . .168
Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211