Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава 1. Понятие и содержание административно-публичной деятельности
как категории административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1.1. Теоретические подходы к пониманию административно-публичной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2. Административно-публичная деятельность как один из видов
властно-публичной деятельности и как категория административного права . . . .16
1.3. Правовые принципы осуществления административно-публичной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
1.4. Виды административно-публичной деятельности . . . . . . . . . . . . . . .36
Глава 2. Субъекты внешней административно-публичной деятельности . . . . . . .46
2.1. Понятие и классификация административных органов как субъектов
административно-публичной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
2.2. Государственные органы как субъекты внешней административно-публичной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
2.3. Иные административные органы, осуществляющие внешнюю
административно-публичную деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
Глава 3. Правовые формы внешней административно-публичной деятельности . . . .77
3.1. Понятие и классификация форм административно-публичной деятельности . . .77
3.2. Административно-правовые действия: понятие, виды, проблемы правовой
регламентации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
3.3. Административно-правовые акты: понятие, основные черты, классификация,
проблемы нормативного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Глава 4. Правовая регламентация методов внешней административно-публичной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
4.1. Понятие и виды методов внешней административно-публичной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
4.2. Методы административного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . .118
4.3. Методы административного наблюдения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
4.4. Методы административного ограничения . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
4.5. Методы административного принуждения . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
4.6. Методы административной защиты и административного арбитрирования . . . 160
Глава 5. Правовые процедуры осуществления внешней административно-публичной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
5.1. Понятие и классификация административных процедур . . . . . . . . . . . 169
5.2. Административно-регулятивные процедуры . . . . . . . . . . . . . . . . .178
5.3. Административно-наблюдательные процедуры . . . . . . . . . . . . . . . .182
5.4. Административно-ограничительные процедуры . . . . . . . . . . . . . . . 185
5.5. Административно-принудительные процедуры . . . . . . . . . . . . . . . .187
5.6. Административно-защитные и административно-арбитражные процедуры . . . .194
Глава 6. Кодификация федерального законодательства, регулирующего внешнюю
административно-публичную деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
6.1. Необходимость и возможность кодификации административно-правовых норм,
регулирующих осуществление внешней административно-публичной деятельности . .199
6.2. Концепция Административного кодекса Российской Федерации . . . . . . . .210
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232