Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. Понятие экологического законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2. Современное состояние российского экологического законодательства . . . . .16
3. Факторы, влияющие на развитие экологического законодательства . . . . . . .24
4. Объект (объекты) экологических отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
5. Предмет экологического законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
6. Методы правового регулирования экологических отношений . . . . . . . . . . 45
7. Соотношение федерального и регионального экологического
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
8. Проблемы экологизации иных отраслей законодательства и соотношения
экологического законодательства с иными отраслями . . . . . . . . . . . . . . 53
9. Развитие экологического законодательства в глобализационном контексте . . .59
10. Принципы экологического права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
11. Концепция правового закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
12. Правила экологического нормотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
13. Систематизация экологического законодательства . . . . . . . . . . . . . .78
14. Основные направления и этапы развития экологического законодательства . . 81
15. Приоритеты (последовательность) в принятии, дополнении актов
Этапы развития экологического законодательства . . . . . . . . . . . . . . . .85
16. Перечень (пакет) актов. Примерный состав нормативных правовых актов . . . 88
17. Головной акт экологического законодательства . . . . . . . . . . . . . . .92
17.1. История вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
17.2. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" . . . . . . . . . . . . .97
17.3. Значение и место головного акта в экологическом законодательстве . . . 102
17.4. Головной акт экологического законодательства в контексте
кодификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
17.5. Зарубежный опыт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
17.6. Содержание головного акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
18. Общая характеристика механизма правового регулирования экологических
отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
18.1. Экологическое нормирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
l8.2. Эколого-техническая регламентация . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
18.3. Экологическая стандартизация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
18.4. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза . . .127
18.5. Экологическая сертификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
18 6 Планирование использования природных ресурсов и охраны окружающей среды
(экологическое планирование) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
18.7. Экологическое лицензирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
18.8. Экологические договоры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
18.9. Экологический аудит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
18.10. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей
среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
18.10.1. Финансирование деятельности по охране окружающей среды . . . . . . .136
18.10.2. Плата за природопользование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
18.10.3. Природная рента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
18.10.4. Экологическое страхование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
18.11. Организационно-правовые средства информационного обеспечения
рационального природопользования и охраны окружающей среды . . . . . . . . . 140
18.11.1. Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) . . . . . . .141
18.11.2. Государственные кадастры природных объектов, комплексов и иных
объектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
18.11.3. Государственный учет деятельности в области природопользования
и охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
18.11.4. Экологический паспорт предприятия. Радиационно-гигиенический паспорт
организации и территории. Декларация безопасности промышленного объекта . . .142
18.11.5. Отчетность по вопросам природопользования и охраны окружающей
среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
18.11.6. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
18.12. Экологическое воспитание, просвещение и образование . . . . . . . . . 144
18.13. Научные исследования по вопросам окружающей среды . . . . . . . . . . 145
18.14. Экологический контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
18.15. Юридическая ответственность за экологические правонарушения . . . . . 147
18.16. Управление природопользованием и охраной окружающей среды . . . . . . 148
19. Организация законопроектной работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Словник . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
Список рекомендуемой литературы по экологическому праву . . . . . . . . . . .157
Об авторе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161