Добавить сайт в избранное
Юридическая научная библиотека издательства «СПАРК»
Каталог:
   

Скоро: доступ к каталогу только после регистрации на сайте - Регистрация


 
Наше местное управление и местное представительство / Головин К. - С.-Пб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1884. - 158 c.

Головин К.:
Наше местное управление и местное представительство

Тип: Издание
Автор: Головин К.
Издательство: Тип. М.М. Стасюлевича
Место издания: Санкт-Петербург
Количество страниц: 158
Год издания: 1884 г.

Оглавление:


Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Глава I. Критическое отношение в печати и в обществе к нашему местному
устройству. Характер этого устройства. Неизменность его в течении столетия
после реформы Екатерины II. Быстрое его изменение за последнюю четверть века
Внесение двойственности в управление. Полицейская реформа и ее значение
Крестьянская реформа и ее влияние на уездную администрацию
Мировые посредники. Неудача преобразования крестьянских учреждений
в 1874 году. Реформы судебная, земская и городская. Характер самоуправления
у нас и двойственность губернской администрации. Положение и
роль губернаторов. Реформы чисто административные и обособленность
отдельных ведомств в губерниях. Необходимость положить конец
розни в управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Глава II. Обособленность крестьянского сословия и его причины. Превращение
Волостных учреждений в обще-полицейские. Отношения их к правительственным
Органам, к земству и к частным лицам. Вопрос о всесословной волости
Крестьянское общество есть настоящая рамка для крестьянского
самоуправления. Необходимость пересоздать управление волостями
Недостатки крестьянского управления. Ошибочность понятия о мелкой
земской единице. Во главе волости должна быть единоличная власть,
одинаково удовлетворяющая нуждам крестьян, частных лиц и уездного
земства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Глава III. Вопрос о крестьянском суде. Пределы его подсудности. Неудобство,
возникающее из самого устройства этого суда и из отношений его к другим
судебным органам. Причины, побуждающие к сохранению этого суда в принципе . . 36
Глава IV. Крестьянский обычай и пределы его применения. Спор о применимости
к крестьянам нового гражданского уложения. Неясность и сбивчивость
закона, определяющего обязательств крестьянских обычаев. Значение
их в делах, подсудных волостному суду. Роль обычая в уголовном
производстве в спорах, возникающих из обязательств. Роль его в
вещном и личном праве. Вопрос о крестьянских наследствах и завещаниях
Настоящая сфера действия крестьянского обычая. Крестьянские семейные
Отношения. Отличие семейного начала от общинного. Принцип нераздельности
двора. Признаки упадка семейного начала. Меры к урегулированию вопроса
о крестьянском наследном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Глава V. Желательное преобразование волостного управления. Доводы в пользу
слияния полицейской и судебной власти в лице волостных судей
Преобразование мирового института. Пределы власти волостных
мировых судей в полицейских и судебных делах. Преобразование
местной полиции. Роль мировых судей по отношению к земству
Их порядок назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Глава VI. Уездное земство. Порицания, которым оно подвергается с разных
сторон. Вопрос о расширении избирательного права и о введении
образовательного ценза. Поводы в защиту порядка избрания гласных
Пропорциональность нашего ценза. Отсутствие признаков сословной
борьбы в земских собраниях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
Глава VII. В чем земское устройство должно быть дополнено и изменено?
Отсутствие у земства исполнительных органов. Слабость
деятельности управ. Причина возрастания земских смет
Искусственность раздвоения между земскими и правительственными
органами. Отсутствие различия по существу между земским и
казенным хозяйством. Желательное изменение в порядке избрания гласных . . . . 87
Глава VIII. Преобразование управления уездом. Необходимость слияния уездных
административных органов и признание за предводителем дворянства
значения главы уездного управления. Устройство новых уездных
прав. Преобразование деятельности исправников. Сравнительная
стоимость старого и нового управления уездом . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Глава IX. Обзор устройства губернского управления. Его прежний и настоящий
характер. Упадок власти губернатора при усилении его
ответственности. Причины неудачи попыток к усилению его власти
Его отношения к прочим правительственным органам и к земству
Необходимость объединить управление губернией . . . . . . . . . . . . . . . .112
Глава X. Желательное преобразование губернского управления. Учреждение
губернских советов. Их состав и характер их деятельности
Изменение, которое они внесут в губернскую организацию. Учреждения
заменяемые ими. Будущая роль губернатора, как председателя
губернского совета. В чем может заключаться усиление его власти? . . . . . . 122
Глава XI. Отношения преобразованного губернского управления к земству
Характеристика губернских земств. Вопросы: продовольственный,
санитарный и школьный. Специальные капиталы, представленные земству
Случайность финансовых источников к покрытию земских смет
Необходимость слияния земского и казенного хозяйственного управления
Школьное дело у нас и в западной Европе. Слияние земских управ с
губернскими советами. Будущая деятельность земских собраний. Источники
к покрытию местных расходов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
Глава XII. Заключение. Общая характеристика задуманного преобразования
Его две существенные черты: новый мировой институт и губернский
совет. Условия, при которых реформа может быть успешна . . . . . . . . . . . 156



Возможно, Вас так же заинтересуют следующие издания:





↑ Вверх  

Система Orphus Яндекс.Метрика