Вступление слово . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Сущность стратегического управления в правоохранительной сфере . . . .9
1.1. Стратегическое управление как научное направление и предметная
деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.2. Предмет, задачи и система курса "Стратегическое управление
в правоохранительной сфере" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.3. Частнонаучная концепция стратегического управления в правоохранительной
сфере и смежные научные дисциплины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
1.4. Основные научные школы, концепции стратегического управления . . . . . . 42
1.5. Факторы, обусловливающие необходимость реализации стратегического
управления в правоохранительной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
1.6. Угрозы социальной безопасности в системе стратегического управления
в правоохранительной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
1.7. Понятие стратегии в правоохранительной сфере, ее место в стратегическом
управлении. Виды стратегий. Стратегическое управление как способ
совершенствования и развития правоохранительных органов . . . . . . . . . . . 66
Глава 2. Процесс стратегического управления в правоохранительной сфере
(разработка и реализация правоохранительных стратегий). . . . . . . . . . . . 94
2.1. Методологические подходы к стратегическому управлению . . . . . . . . . .94
2.2. Системная характеристика стратегического управления правоохранительной
сферой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
2.3. Основные условия стратегического управления в правоохранительной
сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
2.3.1. Организационный компонент системы стратегического управления
в правоохранительной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
2.3 2. Стратегический анализ правоохранительной сферы как среды
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
2.3.3. Мотивация в стратегическом управлении . . . . . . . . . . . . . . . . 113
2.4. Стадии стратегического управления в правоохранительной сфере . . . . . .116
2.4.1. Целеполагание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
2.4.2. Формулирование миссии правоохранительных субъектов . . . . . . . . . .116
2.4.3. Формирование целей в правоохранительной сфере . . . . . . . . . . . . 119
2.4.4. Прогнозирование как метод стратегического управления
в правоохранительной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
2.4.5. Активизация факторов развития, их оптимальное комбинирование
в правоохранительной сфере (социальное проектирование) . . . . . . . . . . . 129
2.4.6. Планирование и программирование в системе стратегического управления
в правоохранительной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
2.4.7. Реализация стратегии управления в правоохранительной сфере . . . . . .147
2.4.8. Стратегический контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
2.5. Структурно-функциональная характеристика стратегического управления . . 158
2.5.1. Организационная структура стратегического управления . . . . . . . . .158
2.5.2. Функциональное назначение органов стратегического управления . . . . .175
Глава 3. Ресурсное обеспечение стратегического управления
в правоохранительной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
3.1. Понятие стратегических ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
3.2. Информационное обеспечение стратегического управления . . . . . . . . . 191
3.3. Кадровое обеспечение стратегического управления в правоохранительной
сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
Глава 4. Формирование государственной правоохранительной стратегии в системе
управления будущим состоянием социальной безопасности общества . . . . . . . 223
4.1. Повышение значимости внутренней социальной безопасности России
для устойчивого развития страны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
4.2. Доктринальная модель государственной правоохранительной стратегии . . . 233
4.2.1. Основные положения закона "О безопасности" . . . . . . . . . . . . . .233
4.2.2. Национальные интересы в правоохранительной сфере и источники угроз
социальной безопасности (анализ внешней и внутренней среды) . . . . . . . . .242
4.3. Приоритеты, стратегические цели и задачи правоохранительной системы . . 255
4.3.1. "Большая" правоохранительная стратегия . . . . . . . . . . . . . . . .255
4.3.2. Стратегии, реализуемые органами государственной власти и управления
на различных уровнях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
Глава 5. Формирование стратегий обеспечения правопорядка в регионах
(в субъектах Российской Федерации) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
5.1. Проблемы самостоятельности регионов и их влияние на обеспечение
правопорядка и социальной безопасности населения . . . . . . . . . . . . . . 293
5.2. Современный опыт решения проблем правоохранительных стратегий
и социального управления в правоохранительной сфере в регионе . . . . . . . .299
Методические материалы по изучению дисциплины "Стратегическое управление
в правоохранительной сфере" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .321
Рекомендуемая литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Словарь специальных терминов (глоссарий) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336