Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Глава 1. Правовые проблемы формирования открытости органов государственной
власти в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§ 1. Законодательное закрепление транспарентности органов государственной
власти в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§ 2. Обеспечение открытости органов законодательной власти . . . . . . . . . .34
§ 3. Транспарентность в деятельности федеральных и региональных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
§ 4. Особенности транспарентности органов судебной власти
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Глава 2. Транспарентность как фактор формирования информационного
взаимодействия государства и общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
§ 1. Общественный контроль как механизм обеспечения открытости органов
публичной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
§ 2. Общественные палаты и их значимость в повышении открытости органов
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
§ 3. Экспертные и общественные советы при органах исполнительной власти
в механизме общественного контроля обеспечения открытости государственной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
§ 4. Участие граждан в осуществлении судебной власти и обеспечение принципа
гласности судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
§ 5. Роль общественных организаций в становлении транспарентности
государственной власти в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
§ 6. Роль обращений граждан и организаций в сфере обеспечения двусторонней
связи между органами государственной власти и населением . . . . . . . . . . 161
Глава 3. Реализация принципа прозрачности власти в Канаде . . . . . . . . . .176
§ 1. 25-летний опыт применения Закона Канады о доступе к информации . . . . .176
§ 2. Система обеспечения прозрачности и подотчетности канадского
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
§ 3. Культура транспарентности управления общественными делами . . . . . . . 188
§ 4. Реализация канадского опыта в России . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
Приложение 1. Концепция развития портала органов государственной власти
Астраханской области, утвержденная Постановлением Правительства Астраханской
области от 19.02.2007 г. № 60-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
Приложение 2. Аналитический обзор "Институты и практики обеспечения доступа
к информации о деятельности органов государственной власти и местного
самоуправления в Российской Федерации" (на примере Южного федерального
округа) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225