Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .III
Глава I. Органы, наделенные компетенцией заключать международные договоры. . . 1
1. Общие вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Согласие на обязательность международных договоров, выражаемое главой
государства или по его уполномочию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
3. Распределение между главой государства и правительством полномочий
по заключению международных договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
4. Распределение между парламентом, главой государства и правительством
компетенции по заключению международных договоров . . . . . . . . . . . . . . 40
5. Заключение международных договоров как королевская прерогатива . . . . . . 42
6. Заключение международных договоров как исключительная компетенция
правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Глава II. Внутригосударственные процедуры, необходимые для выражения согласия
на обязательность международных договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
1. Участие парламента в принятии решений о согласии на обязательность
международных договоров. Два подхода к роли парламента . . . . . . . . . . . .50
1.1. Отсутствие общего требования одобрения парламентом международных
договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
1.2. Необходимость парламентской санкции для заключения международных
договоров. Время запроса парламентской санкции, ее формы и характер . . . . . 59
Перечень международных договоров, подлежащих одобрению парламентом . . . . . .62
Общее описание ситуаций, при которых для заключения международных договоров
Необходима санкция парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Парламентское одобрение международных договоров как общее правило, которое
имеет исключения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
Общее требование одобрения парламентом всех международных договоров . . . . . 80
2. Референдум по вопросу о принятии международных договорных обязательств . . 81
2.1. Требование проведения референдума в отношении определенных международных
договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
2.2. Референдум об участии в международном договоре, обусловленный особой
важностью вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
3. Формы участия субъектов федеративных государств . . . . . . . . . . . . . .93
4. Предварительный судебный контроль конституционности международных
договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
5. Порядок принятия решений, касающихся оговорок . . . . . . . . . . . . . . 125
5.1. Компетенция органов исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . 129
5.2. Требование парламентского одобрения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
6. Возможность временного применения международных договоров . . . . . . . . 154
6.1. Временное применение исключается . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
6.2. Временное применение при соблюдении обычных процедур принятия
и реализации международных договорных обязательств . . . . . . . . . . . . . 158
6.3. Временное применение международных договоров, для заключения которых
требуется санкция парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Глава III. Реализация международных договорных обязательств в национальных
правовых системах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
1. Способы внутригосударственного осуществления международных договорных
обязательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
1.1. Автоматическая интеграция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
1.2. Материальная инкорпорация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
1.3. Формальная (процедурная) инкорпорация . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
2. Место международных договоров в национальной правовой системе . . . . . . 217
2.1. Верховенство над внутригосударственным правом . . . . . . . . . . . . . 221
2.2. Приоритет по отношению к законам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
2.3. Равенство с законом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
2.4. Подчиненность по отношению к законам . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
3. Самоисполнимость международных договоров как условие их непосредственного
применения в национальных правовых системах . . . . . . . . . . . . . . . . .261
4. Особенности реализации международных договорных обязательств
в федеративных государствах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287
5. Возможное влияние конституционного суда на реализацию международных
договорных обязательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .297
5.1. Последующий контроль конституционности международных договоров
и его правовые последствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
5.2. Последующий контроль конституционности актов, санкционирующих заключение
международных договоров и определяющих порядок их применения . . . . . . . . 306
5.3. Проверка соответствия законов и подзаконных актов международным
договорам (конвенционный контроль) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
6. Внутригосударственное право и принцип pacta sunt servanda . . . . . . . . 319
6.1. Теоретические аспекты взаимодействия международного и национального
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
6.2. Международные договоры и иерархическая система источников
внутригосударственного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
6.3. Причины коллизий между внутригосударственным правом и международными
договорами и основа для их разрешения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .332
6.4. Конституционные нормы и реализация международных договорных
обязательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
6.5. Приоритетное применение действующего международного договора не может
быть ограничено внутригосударственным правом . . . . . . . . . . . . . . . . 372